区市场监督管理局关于2022年工作计划

区市场监督管理局2022年工作计划

　　（一）深化改革，优化环境激发市场内在活力

　　1.落实商事登记改革举措。推进“最多跑一次”和“互联网+政务服务”，全面落实企业常态化开办“一件事”一日办结，抓好“企业开办零成本”惠企政策、企业注销便利化、名称自主申报、住所申报制、证照联办等措施，深化市场主体出清，对连续三年未年报、长期未经营“僵尸户”、空壳企业等实施全面清理，组织企业开展法律法规、金融科技、扶持政策、企业管理等方面的知识培训。

　　2.做好小微企业培育工作。以小微办牵头抓总作用为抓手，充分发挥市场监管职能，加大对小微企业发展扶持力度，推动小微企业扶持政策落地落细。开展小微园区新动能建设，提升小微企业发展质量。持续深化“银商合作”，扩大合作银行的数量，加强银商对接活动，增加银行服务小微企业的融资产品和融资渠道，推广小微成长卡，扩充小微企业融资金额。进一步深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，促进小微企业规模效益提质升级，培育发展一批专业化水平高、配套能力强、品质优势明显、主体活力强劲的成长型小微企业。

　　3.推进“双随机一公开”监管。打破部门数据信息孤岛，有效整合基层监管“掌上执法”、投诉举报、产品抽检、行政案件等过程中形成的各类信用信息，实现监管手段智慧化、工作基础标准化、执法检查机制化。继续加大督查考核力度，细化惩戒激励机制，强化对监管的监管，确保各项机制常态化运行。深化运用以“双随机、一公开”为基本手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充的新型监管机制，结合实际情况统筹制定抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项， 实现“进一次门、查多项事”。

　　（二）担当有为，致力提升释放经济前行动能

　　1.高水平抓质量标准提升。以质量强区、品牌强区、标准强区为载体，坚持标准引领，推动市内一流企业、隐形冠军积极参与制定“国内一流、国际领先”x制造标准。加强质量技术基础建设，加快推进纺织国家检验检测中心共建。实施质量攻关工程，发挥“质量提升服务团”作用，推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法，提升企业质量管理水平。深化检验检测认证市场化、社会化改革，吸引更多知名机构设点合作，全面提升xx区检验检测技术服务能力。鼓励企业参与制修订各级标准，加快“x制造”先进标准供给，着力突破纺织印染产业“x制造”标准制定瓶颈。

　　2.高标准抓知识产权保护。继续落实商标品牌战略，继续加强对互联网广告媒介的监管力度，通过约谈、培训等形式引导企业建立完善广告审查制度。以中国xxxx（纺织）知识产权快速维权中心建设为基础，建设集成快速审查、授权、维权等“一站式”综合服务平台，建立专利快速审查、授权通道，逐步实现与国家级、省级平台数据互联共享，加快外观设计以及实用新型专利审查和授权，将外观设计专利申请从x-x个月压缩至最快xx天内授权。同时加强知识产权案件受理、调查取证、专业评估、行政调处与移送等环节协调，简化案件办理流程，全面推进知识产权工作。

　　3.高起点抓“放心消费”升级。根据放心消费重点区建设要求，结合xx区产业特色，有效利用轻纺城市场“二次创业”和“美丽乡村建设”等成果，提升放心消费单位覆盖面，以放心消费单位“量变”催化消费环境“质变”，树立典型样板，形成示范效应，为全省打造放心消费城市的远景目标探索经验。同时，加强日用消费品、成品油等重点产品质量监测，开展儿童和学生用品、健康养老用品安全守护行动，实行消费风险大数据采集和分析评估，及时发布消费风险预警。

　　4.高质量抓“五化”市场建设。在省要求xxxx年亚运会前四星级及以上、城区xx%的三星级市场开展“五化”提升的基础上自我加压，将城区三星级市场全部纳入“五化”达标，计划创建市场xx家。健全市场运营管理组织架构与制度体系，建立疫情防控、信息保密、公平竞争、矛盾调解、放心消费等服务机制，导入人性化服务设计，建立数字化管理系统，提升智慧体验水平，推动跨部门、跨业务的综合集成窗口落地，实现“市场办”“一窗受理、集成服务”，打造设施完善、环境舒适、智慧高效、服务满意、质效兼优的品牌市场。

　　（三）严守底线，强化监管保障民生根本利益

　　1.强化市场秩序监管。强化执法力度，充分发挥职能作用，严厉打击各领域的违法行为，坚决树立市场监管执法权威。持续推进“扫黑除恶”专项斗争，继续开展传销类“黑恶乱”行为专项整治，围绕食品药品、消费安全、保健市场、燃油品质等重点领域开展专项整治，健全公平竞争审查制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有针对性地组织开展价格（收费）类专项检查和重点检查，维护市场的公平正义和正常秩序。加强广告监管，深化互联网广告整治，不断降低广告违法率。加强计量和标准监督管理，集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域治理，实现线上线下市场秩序双提升。加强执法打假部门协同作战，会同公安、农业农村、税务、金融等部门，对市场监管领域重大违法行为，及时启动联合办案、联合惩戒机制，落实行政执法和刑事司法衔接。

　　2.强化食品安全监管。严格落实食品安全党政同责，进一步完善实镇街食品安全工作清单、夯实基层基础，全面开展镇乡街道食安办星级创建。通过多层次、多平台的宣传，提升群众对食品安全满意度。保持严管严惩的高压态势，通过警示教育、日常监管、监督抽检、集中整治等手段，进一步提升全区食品安全治理能力，化解食品安全风险隐患，确保不发生区域性、系统性食品安全风险。在持续开展农产品第三方巡检的基础上，不断规范市场农产品自检，提高快检溯源率。加快信息化、智慧化建设水平，推进“智能阳光厨房”系统建设，打造共建共治共享餐饮社会治理格局。全面完成家宴厨房改造提升、打造名特优作坊和小微亮化达标企业、放心餐饮以及放心农贸市场等各项任务指标。

　　3.强化药械安全监管。优化监管资源配置，健全药品安全监管体系，持续加强药品生产企业、医疗器械生产企业和化妆品生产企业的日常监督检查，抓好药械源头管理，加强现场检查，实行全过程、全流程、全链条监管。继续开展中药饮片质量安全专项整治工作，加大对问题企业“回头看”的检查力度，解决当前中药饮片生产、经营、使用环节存在的突出问题。探索化妆品生产企业分级管理机制，组织开展化妆品“线上净网、线下清源”行动，重点打击化妆品原料违法、违法添加和制假售假行为。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测制度，严格落实化妆品不良反应收集上报，最大限度确保用药安全及化妆品使用安全。

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