县审管办2021年公共资源交易平台建设工作总结及明年工作打算(5)

　　二、公共资源交易方面

　　（一）强化监管管理，规范公共资源交易

　　一是加强考核。按照“一增加两降低”（增加政府收入、降低政府投资成本、降低腐败发生率）的精神，积极配合相关部门搞好公共资源市场化配置工作，进一步将部门公共资源交易平台纳入考核体系。二是加强交易监管。加强标前、标中、标后的监管。标前，严格审核招标公告、招标文件，提前介入重大项目建设；标中，全面实行资格后审制，推行工程量清单招标和电子辅助评标；标后，探索建立政府投资项目联合巡查制度，出台不良行为计分管理制度。三是加强专项治理。继续贯彻落实县政府《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（宁政发[xxxx]xx号）和县委办《xx县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施办法》（宁党办[xxxx]xx号）文件精神，按照要求逐步加以梳理落实，促进工程建设项目招投标市场秩序的好转。

　　（二）拓展创新交易，健全诚信体系建设

　　一是拓展交易领域。按照县委《关于推进公共资源市场化配置工作的实施意见》（宁党[xxxx]x号）文件精神，根据市考核要求，结合我县公共资源现状，做好服务单位选择及其他公共资源交易工作，分批分类配置，并制定相应操作制度。二是创新采购模式。借鉴兄弟县市的先进经验和做法，实行“网上竞价”方式，改变原先由采购单位直接与供应商面对面洽谈价格的做法，让供、需、管三方从“面对面”变成了“背对背”，有效避免可能出现的不正当采购行为。三是健全诚信体系建设。根据《xx县招投标市场不良行为计分管理办法》，全面开展工程项目信息公开和诚信体系建设工作，净化工程建设领域信用环境。对“xx县公共资源交易信息网”进行改版升级，通过增设网络模块，增加服务功能，链接县政府设立的“项目信息和信用信息公开共享专栏”，集中公开工程建设项目信息和信用信息，建立公共资源交易各方主体的信用档案，健全完善信用信息的考核、激励机制，实现工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

　　（三）注重服务指导，加快小型平台建设

　　一是探索小型项目“打包式”招标和预选承包商制度。针对xxx万元以下项目投标企业由于受关键岗位人员管理限制，尤其是水利、交通等项目受季节性和县内企业具备相应资质缺乏等因素影响，时常出现由于报名企业不足而流标，影响招投标和施工进度。会同有关部门对xxx万元以下项目探索小型项目“打包式”招标和预选承包商制度，同时，为进一步杜绝乱挂靠和外地企业中标后转包本地企业施工现象，考虑到招投标成本和当地实际情况，在充分竞争的前提下，对xxx万元以下项目可优先考虑在县内企业中公开招投标。二是继续推进小型平台建设。根据《关于扩大乡镇（街道）招投标权限若干事项的通知》精神，在考核验收部分乡镇（街道）公共资源交易平台的基础上，会同县监察局、县发改局、县交通局、县水利局、县住建局等部门联合制定授权标准和要求，对符合扩权条件的乡镇（街道）公共资源交易平台统一开展业务培训、跟班学习、现场指导等，确保扩权后各项工作落实到位。同时，根据创建“市级小型平台”要求，继续将规范分中心和部门平台工作作为主要抓手，修改相关制度及操作办法，规范操作行为，及时总结好典型、好做法，组织业务培训，加大监督、管理、操作三支队伍建设，进一步提升小型平台建设整体水平。三是推进西店卫星城市公共资源交易平台建设。联合有关部门加强对卫星城市的专题调研，充分授权，本着“能放则放”原则，做到“成熟一项，推进一项”，有序推进各类交易活动开展。

　　三、自身建设方面

　　（一）提高服务能力，加强公共平台建设

　　一是深化“三思三创”活动。围绕县委、县政府的战略要求，抢抓机遇，围绕经济发展方式转变和经济结构调整战略，持续创先争优，在“三思三创”主题教育实践活动中不断解放思想，创新思维，面向社会，抓好各项工作，开创行政审批和公共资源交易新局面，构建公共服务体系，为我县经济社会平稳较快发展提供有力保障。二是加强公共平台建设。在行政审批职能归并取得一定成效，项目进场、授权、人员逐步到位的基础上，继续建立完善“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结” 的联合审批运作制度，为重大项目实行提前介入上门服务。不断优化流程、提高效能、规范运作、强化监管，多渠道多途径提高服务能力，强化公平服务平台建设。

　　（二）开展各类活动，加强自身素质建设

　　一是加强政治理论学习。认真学习胡锦涛同志在建党周年大会上的讲话、十八届六中全会精神等；开展业务知识培训、综合素质培养、文明礼仪教育、急救知识、法律知识等专题讲座，不断提高综合素质。二是严格监督管理。召开行风监督员会议，全面推行绩效对帐制度，规范完善制度体系，加强党风廉政建设，构建廉政防线，树立干部良好形象。三是开展机关文化建设。结合“党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”等创建工作，创建有效文化载体，加大文化建设投入，筹划行政服务中心新大楼乔迁系列活动，全面总结我县行政服务中心建设辉煌成果，提高社会影响力。

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