(二)开展基础性工作情况
1、深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》
①认真领会,全面贯彻落实。为认真贯彻《条例》和《实施办法》精神,市环保局机关党委高度重视,切实加强领导,召开了专题会议研究,对学习和全面贯彻落实《条例》、《实施办法》做了部署,进一步统一了思想,细化了工作任务,明确了工作目标,把认真学习领会和全面贯彻落实《条例》作为一项重大政治任务和全面推进机关党建工作的重要抓手,及时组织全局系统各级党组织和党员干部对中央《条例》和省委《实施办法》进行学习和宣传,同时,把贯彻中央《条例》和《实施办法》工作列入机关党建考核重要内容,做到同部署、同落实、同检查。
②强化领导,狠抓责任落实。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,不断建立健全局党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。实行党建工作目标管理责任制度,把机关党组织建设的各项要求、机关党组织负责人履行职责的情况、机关党建工作对促进完成各项业务工作的情况纳入年度目标考核,层层签订责任书,年中督促检查,年末进行综合考评,并把党建工作成效作为全局各级党组织和党员干部考核、评优的重要依据。
③健全制度,规范组织管理。一是建立健全机关党建目标责任制。结合我局实际,层层签订责任书,形成以局党组抓机关党委,机关党委具体抓党总部、党支部的机关党建工作格局。二是建立健全机关党员教育学习制度。严格落实“三会一课”制度,切实加强党员经常性教育,把机关党员教育纳入各级党组织党员
干部培训的重要内容,不断创新学习方式,丰富学习的内容,不断提高机关党员、干部的思想政治素质、业务能力水平和工作水平。四是建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。每年七一期间,通过层层遴选,对党建工作表现突出的单位和个人进行集中表彰。建立完善了机关党组织、党员联系困难职工帮扶机制。
2、贯彻执行党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”、落实“两个责任”。始终把党风廉政建设作为从严治党管党的重要内容,严格落实党风廉政建设责任制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一是主动承担落实好主体责任。认真贯彻落实市委关于“两个责任”实施意见,先后出台《市环保局落实党风廉政建设两个责任实施办法》和《党风廉政建设责任追究实施办法》;多次参加党组会、局务会学习研究环保系统党风廉政建设方面存在的问题;集中开展“警示教育月”活动,邀请专家学者进行廉政教育专题讲座。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人事项等规定。二是坚持以零容忍态度惩治腐败。制定《市环保局建立健全惩治和预防腐败体系20xx-xx年工作规划实施办法》,开展环保系统“千家评机关”网络评议活动,打造具有环保特色的惩治和预防腐败体系。三是强化硬约束扎紧制度笼子。围绕权力运行监督制约、防控廉政风险等方面,积极构筑廉政防线,制定《徐州市环保局党风廉政建设责任追究实施办法(试行)》等预防腐败制度文件12项。构建联动调查机制,责任追究动真碰硬,对违规违纪行为坚持有错必纠,有责必问,不打和牌。四是自觉强化作风建设。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严管亲属朋友及身边工作人员。健全作风建设长效机制,严格落实“约法三章”,严禁工作日饮酒、超标准接待、违规使用公车,着力解决党员干部脱离群众、不敢担当等方面问题。
加大监督问责力度,畅通信访、网络、电话等群众监督渠道,紧盯重要时间节点,突击抽查、重点专查、逢节必查,使作风建设检查常态化。
3、完善党内组织生活制度,推动“三会一课”常态化。认真贯彻落实党的十八届六中全会和省第十三次党代会精神,党员领导干部均能按时按要求参加所在党支部组织生活,扎实开展并完成xx年专题组织生活会和民主评议党员工作。明确基层党组织“三会一课”任务要求,督促满足条件的党支部成立党小组,坚持月报制,保证党的组织生活正常化。
三、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动环保各项工作有新提升
认真贯彻执行党的路线方针政策和省、市委重大决策部署,加强对党员干部执行中央精神和省市委部署的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等行为,在保障中央和省市委决策部署政令畅通的前提下,结合徐州环保工作实际创造性抓好贯彻落实,确保完成年度工作目标任务。
1、深入推进大气污染防治工作。持续大力推进“天更蓝”计划,深入实施“七大工程”,统筹协调各地各部门,有力推进大气污染防治工作。根据省环境监测中心空气质量指数(AQI)统计结果,截至12月31日我市城区环境空气质量优良天数为238天,优良率65.0%;PM2.5浓度为60ug/m3,较20xx年下降7.7%,较20xx年下降22.1%。根据省大气办通报结果,我市考核两项指标PM2.5降幅和二级以上优良天数增幅均达到合格要求,是全省两项考核指标都合格的10座城市之一。
2、有序推进主要污染物总量减排。20xx年,按照省下达的指标,以及国家对我市列为“全国节能减排财政政策示范市”需超额完成“十二五”年均目标任务25%的考核要求,xx年全市二氧化硫、氮氧化物排放总量要在20xx年基础上分别削减6.41%、6.42%,即年削减二氧化硫6657吨、氮氧化物8679吨。目前,经省厅初步核算,预计削减二氧化硫排放量9203吨、氮氧化物排放量11207吨,均超额完成年度任务。
3、扎实推进生态文明创建。一是深入推进生态市创建。xx年2月,我市获得“江苏省省级生态市”命名,目前正积极做好国家生态文明建设示范市的申报筹备工作。二是牵头编制《徐州市生态文明体制改革实施方案》和《徐州市生态文明建设环境保护重点任务两年行动方案(xx—xx年)》,及时调度督办,推进各项重点工程按序时进度实施。三是继续推进覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作。督促各地编制xx年度整治试点工作实施方案,深入推进农村环境综合整治工作的全覆盖,全面提升农村环境质量。
4、持续改善水环境质量。根据市例行监测数据,xx年度24个省考以上断面水质优良比例为79.2%,达到省下达的75%的年度目标,其中9个国考断面水质优良比例为77.8%,达到省下达的55.6%的年度目标;24个省考以上断面劣Ⅴ类水体比例为4.2%,低于省定8.3%的年度目标,其中9个国考断面劣Ⅴ类水体比例为0。
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