市场监督管理局工作总结及2022年工作计划

　　20xx年以来，我局围绕xx市委、市政府构建“xxxx”生态经济体系的总体部署，按照年初确定的“xxx”工作思路，结合市场监管职能，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市及全域创建“食品药品安全区”示范市建设，强化事中事后监管，切实筑牢食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，积极营造了良好市场环境。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、“四化建设”持续推进

　　（一）持续推进基础信息化。

　　在业务专网上，基于xx市政务协同办公平台，逐步整合原有业务平台，完成日常办公和信息发布平台的统一；在互联网上，及时更新xx市场监督管理局门户网站，拓展对外宣传阵地，探索利用移动APP、政务微博、微信公众号等新媒体新应用，为适应机构改革新需要，统一业务软件应用管理、信息化设备管理、网络运行及安全管理、机房及网络设备运行维护管理等制度，建立完善统一的市场监管信息化管理制度。构建了由信息系统运维外包服务公司、局办公室、各科室信息化管理员三个层面组成的信息化管理网络，形成一个有机整体，全面提升信息系统软硬件故障处置响应水平。

　　（二）持续推进质量标准化。

　　组织国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等标准研制。围绕我市煤炭、粮油、长枣、物流、奶牛养殖等重点产业和重点领域实际需求，组织全市各部门、各行业、各领域等开展标准研制工作，推荐上报第三批自治区级服务业标准化试点项目申报，现申报项目为民族福利院养老服务、机关事务服务中心会务服务标准、王海刚农业标准化服务、机场物业服务标准化示范项目；组织开展重点领域企业标准“领跑者”申报工作。进一步完善了各领域标准体系建设，为经济社会高质量发展夯实基础。

　　（三）持续推进市场规范化。

　　——行政执法工作成效明显。加大执法力度，截至x月xx日，立案xxx宗、结案xxx宗，收缴罚没款xxx.xx万元，移送公安x宗。“铁拳行动”整治成效突出，共立案xx宗，罚没款xx.xx元。圆满完成了中国-阿拉伯国家博览会等重大展会现场执法保障工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见，完善重大执法活动统一指挥、统一调度。

　　——大要案查办力度有效加大。为严格落实“四个最严”要求，切实保障人民群众食品、用药用械安全，查办了销售使用假药、销售不符合食品安全标准的冻黄花鱼，兽药残留超标等一批重大案件。联合开展打击传销“清零”行动，对“西部大开发共享改革红利”传销团伙进行打击，核查重点小区xx个，捣毁传销窝点xx个，移交公安机关案件x起，刑事拘留x人，遣散传销人员xxx人次，立案查处参加传销案件xx起，收缴罚没款xx.x万元，清理涉嫌传销人员居住的出租房屋xxx家。

　　——公平竞争审查和反不正当竞争执法深入推进。严格执行公平竞争审查制度，增量政策措施审查x件，清理存量文件xx件，有效清理妨碍统一市场和公平竞争的相关规定。严厉打击市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争违法行为，查处了一起反不正当竞争案件，收缴罚款x万元。

　　——消费维权水平进一步提升。市消协对新整合的xx个投诉站进行回访指导，全力推行ODR企业网上投诉受理，就近便捷、及时、高效的解决消费者的消费纠纷，化解消费矛盾。对xxxx-20xx年度评定的xxx家“诚信企业（店）”进行回访指导，充分发挥以点带面的作用，在全市经营户中全面开展诚信经营活动。xxxxx投诉中心受理消费者投诉xxx件，受理举报xx件，调解率达到xx %，办结率达到xx %。

　　——重点领域市场监管更加有力。响应市疫情防控指挥部要求，有序推进常态化疫情防控，从严从实从细抓好各项工作。累计检查各类市场经营主体xxxx户次，摸排进口冷冻肉品、水产品xxx.xxkg，指导xx家冷链食品生产经营单位注册使用“宁冷链”追溯系统。立案查处违规使用进口冷链食品案件x起，集体约谈餐饮单位负责人x次，取消集体聚餐xxx桌；发布食品安全消费警示x起，发放疫情防控宣传资料xxxx余份。对全市冷链食品市场进行核酸检测 xxxx 份，全部为阴性。全年查办违法广告案x起，收缴罚没款x.x万元，高压震慑广告违法行为，持续净化广告市场环境。持续推进创城工作，明确责任领导、责任单位，完成时限，按照实施步骤抓好各项工作任务的推进落实。

　　（四）持续推进监管法治化。

　　——行政执法监督工作扎实有效。一是截至目前，全局共登记备案一般程序案件xxx件，已核审通过行政处罚案件xxx件，立案xxx件，收缴罚没款xxx.xx万元；行政诉讼案件x件，一件我局胜诉，一件正在审理中；应对打假投诉举报人行政复议案件x件，x件裁定为维持，x件被驳回，x件尚在复议中；申请人民法院强制执行非诉案件x件，法院均裁定决定执行；依法受理、举办听证会x场，均维持原行政处罚建议。二是重大行政决定集体研究决定。组织召开案审会xx次，审议决定重大行政处罚案件xx件，并制作重大案件集体研究笔录。不定期召开局党组会议，对重大执法行动、重大执法决定、重大决定事项，进行法制核审并集体研究决定。三是规范性文件法制核审。针对行政相对人的专项整治、执法检查类的文件，由业务科室负责人负责合法性审查，委托办公室按照“四个统一”的要求代为法制核审，严防违法执法、限制竞争、行业垄断行为的发生。四是加强办案力量，做好行政执法证件管理。组织xx名同志申领行政执法证，组织开展上述人员参加本单位法律知识培训x场次，考试x场次；目前，已全员通过行政执法证件管理系统资格审核，获得线上综合法律培训资格。

　　——全面落实行政执法“三项制度”。一是规范行政执法公示制度。公示行政执法基本信息xxx条，公示行政执法结果信息xxx条。二是完善执法全过程记录制度。要求各执法单位在执法过程中全过程记录，按照“谁执法、谁记录、谁录入”的要求，由执法人员将图片、视频等音像资料存入硬盘备份或上传至相关执法平台数据库。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。对疑难重大及移送、诉讼案件，提交法律顾问审核，共同应对，进行合法性审查。

　　——提升干部普法依法治理能力。一是全面开启“八五”普法工作。制定落实《20xx年xx市场监管局普法依法治理工作要点》，宣传报送普法依法治理工作信息x篇，开展普法宣传活动x场次，发放宣传资料xxxx余份。二是强化以案释法工作。定期公开发布本行业领域的典型案例，把热点案件依法处理的过程，变成全局普法公开课，组织全局干部观看庭审直播x场次。三是加强干部业务法规知识学习。制定20xx年度全局干部业务学习安排，以集体学习和自主学习相结合、集中培训与现场指导相结合的形式，引导全局干部学好用好与日常监管相关的法律法规知识，提升干部普法懂法、依法执法的能力。

　　——开展“市场监管大讲堂”活动。举办提升行政执法办案素质能力培训班、产品质量提升及监管能力提升培训班等x期专题讲堂，全力提升行政执法人员能力和水平。

　　二、持续实施五大工程

　　（一）持续实施服务提升工程，营商环境改革成效显著。

　　——企业开办退出更加便利。推出“秒批”服务，个体户设立、注销申请符合条件即时审批通过。全市新登记商事主体xxxx户，比去年同期增长xx.x%，累计实有商事主体达xxxxx户，其中企业xxxx户、个体xxxxx户、农专xxx户，每千人拥有商事主体xx.x户，承担着xx社会经济总量的xx%。

　　——知识产权保护更加有力。认真贯彻落实自治区知识产权战略部署精神，与xx个部门建立知识产权领域失信联合惩戒机制。通过“双随机、一公开”方式检查商标、专利持有企业、商标代理xx户。检查农贸市场销售羊肉商户xx户、大型商超销售羊肉商户x户，有力保护“盐池滩羊”注册商标专用权。依法办理商标侵权案件x起，收缴罚没款xx万元，集中销毁涉案物品xx多个品种，案值x万余元。组织开展xx长枣市场检查，保护xx长枣地理标志市场秩序。

　　——知识产权创造运用质量有效提升。划拨项目资金xx万元，保障x水洞沟旅游开发有限公司落实自治区服务业品牌化示范项目建设任务，提升我市商标品牌影响力，促进服务业品牌高质量发展。积极引导企业贯彻地理标志相关标准、管理规范和使用管理规则组织生产，我市x银湖农林牧开发有限公司被自治区知识产权局确定为20xx年自治区地理标志运营试点企业。20xx年x-x月，全市专利授权量xxx件。其中，发明专利授权量xx件；全年商标注册量xxx件，全市累计有效注册商标量xxxx件。

　　——清费减负有效降低企业成本。加强医疗、教育、金融、房地产等领域涉企收费检查，有效规范涉企收费行为。严格落实国务院、自治区、x市关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见，取消供水供电供气供暖行业不合理收费。组织开展全市转供电环节电价整治，监督清退放散置换费、燃气工程验收费、置换通气费、管网碰口费共计xxxx元。

　　（二）持续实施数字工程，智慧市场监管建设加快推进。

　　——全面建设“食安xx”智慧化监管体系。充分发挥“宁冷链”追溯平台、食品生产安全追溯平台作用，重点打造明厨亮灶、阳光仓储、透明车间等一系列食品安全“阳光操作”工程，实现操作环节可视化、监管方式信息化、社会监督透明化、加工流程规范化。实现聚焦有限监管资源，让主体履责，让监管智慧、减责、减负，切实提升我市食品安全整体水平。目前，全市xxx家大中型餐饮单位、xx家学校食堂、xx家食品生产企业已完成“食安xx”监管设备安装，配备移动执法终端xxx台、校园“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖；“食安xx”指挥大厅已建成投用，xx家食品生产企业建立追溯体系。

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