安江公司 - 平安交通建设集中整治活动实施方案

贵州中交安江高速公路有限公司 “平安交通”建设集中整治活动实施方案

按照中交二公局《关于转发<交通运输部加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见>的通知》（二公局安发〔2014〕631号），结合《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委[2014]6号）、中国交建《关于转发交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题意见的通知》（中交股安发[2014]531号）、中交二公局《关于开展隧道、桥梁工程质量安全隐患排查与专项整治的紧急通知》（二公局施发〔2014〕579号）、中交二公局《关于进一步加强高墩身施工安全生产的通知》（二公局安委发〔2014〕8号）等文件要求，结合安江公司管理实际，制定本实施方案。 一、活动目标

通过开展“平安交通”建设活动，全面夯实安全生产工作基础，持续有效地控制施工安全风险。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实各级、各岗位安全生产责任，规范施工现场安全生产管理，消除安全隐患，坚决防范生产安全事故的发生，促进本项目安全生产形势稳定好转。

二、活动时间

活动时间： 即日起至2014年12月底。 三、组织机构

为保证活动取得实效，安江公司成立集中整治活动领导小组，负责领

导、组织、协调和监督本项目的整治活动。具体组成如下：

组 长：郭伍军

副组长：郭忠利、赵春发、张华峰、孙术学、孙军利、张明武 周若来、王 珂

成 员：周毅、周逊、张太忠、彭凌峰、王刚、孙孝敏、刘平、布勇 于占强、魏瑜、张秀江、李茂元、董少英

领导小组办公室设在安江公司安全环保处，具体负责活动的组织开展，跟踪监督各参建单位活动开展情况，收集、整理并上报相关材料。

领导小组各成员按照安江公司《安全生产责任制度》中各岗位安全职责负责各自职责范围内的整治或监督工作。

四、活动内容

㈠、由安江公司总工程师牵头，工程部负责具体落实各施工合同段隧道、桥梁、路基施工危险性较大分步分项工程专项施工（安全）方案的编制、审核，实施技术管理人员现场巡视、监督；安环部、质监部、技术部配合。

㈡、由总承包安全总监牵头，安环部负责具体落实各施工合同段专项应急预案的梳理。

㈢、书记、技术总顾问、各主管生产及合同的副总、总承包部执行总经理、总会在各自岗位安全职责范围内开展监督管理工作。

㈣、隧道施工重点排查整治：开挖方式、开挖断面超欠挖、超前支护、钢拱架制作与安装、锚杆数量和安装质量、初喷砼厚度及空洞处理、防排水、隧底处理、仰拱及填充混凝土浇筑、安全步距、二衬钢筋制作与安装、

二衬砼厚度及强度、超前地质预报、监控量测及数据分析反馈、爆破作业及民爆物品管理、门禁值班制度执行、应急物资配备和使用、机械设备、临时用电等方面。

㈤、桥梁施工重点排查整治：水中围堰、挂篮、吊篮、支架脚手架、各类操作平台、安全通道设置、临边防护与劳保用品使用、起重吊装作业、深基坑、人工挖孔、高墩施工、大模板工程、预应力工程、钢筋制作与连接、砼强度、临时用电等方面。

㈥、路基施工重点排查整治：髙填路堤深挖路堑临时排水及防护、深路堑开挖方式及防护是否及时、弃土场防排水及挡渣墙、是否因施工阻塞原有排水系统、地质灾害、施工危险区重要设施及居民、爆破作业及民爆器材管理、交通运输等方面。

㈦、特种设备及人员：设备进场验收、拼装式设备安拆方案及相应单位人员资质、租赁安全协议、是否按方案安装拆除、安全技术档案资料的建立健全、属地检验及备案登记、日常维修保养及定期检查、操作手持证情况，其他特种作业人员持证上岗及专项教育培训和交底等方面。

㈧、危险物料：临时油库选址、防火、防雷、防静电；民爆物品的储存、发放、运输、使用、清退等各环节。

㈨、各驻地监理办、总承包部、施工合同段安全管理体系运行及对自身、安江公司各项规章制度的执行落实情况。

㈩、严查严罚转包、非法分包行为。 五、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（9月10日～9月18日）。

各驻地监理办、总承包、施工合同段要制定集中整治活动实施方案，建立组织机构负责本单位的活动，细化工作措施，明确责任分工；实施方案于2014年9月13日前逐级上报至安江公司。

第二阶段：全面实施阶段（9月19日～11月30日）。

1、各参建单位要按照活动安排开展自查自纠，全面排查所有生产活动的各个环节，对排查出的安全隐患实行“零容忍”，对于存在的安全隐患和问题要“全覆盖、严整治”。

2、总承包部、各施工合同段要对开展自查自纠的情况进行复查、验证，特别要对危险性较大的工程和危险作业场所要集中力量、查细查实，不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的隐患，短期内能够整改的，要抓紧整改到位；对一时整改不了的，该停工的停工。重大安全隐患要100%的按照规定报告上级逐一实行挂牌督办、整改销号，及时通报情况。

3.各驻地监理办按照管理权限，对所辖施工合同段开展隐患排查与治理，切实履行监管职责，采取有力处置措施，确保查出的隐患整改到位；处置有难度的，及时书面上报安江公司。

4.安江公司按照本方案和有关法规、规范及制度要求，对各驻地监理办、总承包部的监管行为进行验证，对不履职、履职不到位的单位严肃处理；对各施工合同段开展日常巡查与月度定期检查、专项检查，对主题责任不落实、常规问题、屡教屡犯的单位给予严肃处理。

第三阶段：总结完善阶段（12月1日～12月底）。

各驻地监理办、总承包、各施工合同段应及时梳理“平安交通”建设集中整治活动开展情况，总结经验、查找不足，提出促进和完善安全生产

工作的措施，巩固提升集中整治活动实效，并将总结报告于2014年12月10日前逐级上报至安江公司。

六、主要措施

㈠、人人有责，进一步完善安全生产责任体系。

安全与生产是不可分割的两个面，安全是基础、质量是根本、效益是关键。各参建单位要明确主体责任，层层落实安全生产责任制，严格考核奖惩，形成自上而下的安全责任体系；确立良好的管理秩序，通过责任追究的方式来约束各岗位的行为，保证安全生产“言出法随、有令禁止”。进一步发挥“一岗双职”、“一票否决”等传统做法在安全管理中的作用，确保人人重视安全、人人参与安全管理，真正促进“要我安全”向“我要安全”转变。

㈡、注重源头，进一步完善安全风险评估控制体系。 各参建单位要按照从源头上控制风险的理念，加大对人的不安全行为和物的不稳定状态开展风险评估，完善自下而上的风险评估体系，实施风险预控。把风险评估和预控作为安全管理的重要基础和手段，把预防事故前移到预防隐患，通过风险控制来防止隐患的出现。

㈢、依法投入，进一步强化安全教育培训工作。

各施工合同段必须依照国家法规和安全生产工作需要，确保安全生产经费的投入，加强安全生产管理的“软件”和安全防护措施的“硬件”建设。 应牢固树立教育培训不到位也是事故隐患的思想，坚持普及教育和重点培训相结合，不断创新安全培训工作的方式和手段，进一步推动安全生产教育培训制度的全面落实。

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