国网输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行稿） - 图文

国家电网公司输变电工程 监理项目部标准化管理手册

（试行稿）

国家电网公司 二Ο一Ο年三月

国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册

《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册》

主 任：郑宝森副 主 任：黄

主要审查人员：谭利民

主要编写人员：吴至复编 审 委 员 会

强 张 贺 郭日彩 成 卫 孙竹森 吴云喜 许子智 苏朝晖 张 强徐志军 易建山 甘 羽 李 明 陈 钢孙向东 罗仲达 杨森林 朱汉伟 齐 鸣左 罗 丁志锋 韩鹏凯 孙红军 张必胜陈 晖

郑 海 范龙飞 朱陆冬 林立波陈展红 张坤山 孙柱民 刘俊达 张永伟曹刚强 陈岳 赵明非 周卫红 付兵彬杜 鸿 李毅平 朱 海 刘卫红 王兴常周 杰 傅鸿初 冉龙明 杨建英 陈海英

国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册

编制说明

《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》是在总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展输变电工程监理项目部标准化的管理经验，广泛征求各单位意见与建议，以国家、行业、国家电网公司有关规范、制度对监理工作要求为基础编制完成。

标准化管理手册体现了三个特点：一是全面总结了监理企业在监理服务中长期积累的管理经验；二是根据输变电工程监理服务特点，将业主项目部与监理项目部标准化管理要素有机地结合在一起；三是突出输变电监理项目部的服务重点。主要内容包括三大方面：

1．监理项目部的设置：明确了各电压等级输变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件等方面的要求；明确了监理项目部的工作职责及各岗位职责。

2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系，明确了监理项目部各管理子体系管理内容、管理流程、管理标准等三方面的具体要求。其中：“管理内容”明确了监理项目部主要管理内容，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号，附件中列出了监理项目部标准化管理模板的清单，模板内容另册汇编；“管理流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的管理流程；“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。

3．评价机制：网省公司或建设管理单位依据评价方法、评价标准、考核办法对监理项目部工作进行评价。

标准化管理手册中管理标准代码的命名规则：“1”代表项目管理部分；“2”代表安全管理部分；“3”代表质量管理部分；“4”代表造价管理部分；“5”代表技术管理部分；“A”代表国家电网公司文件；“B”代表行业文件；“C”代表网省公司文件。

工程建设相关的表式，分业主、监理、施工三个模板。本手册仅针对监理发起并填写的表式进行整理归类，由业主、施工发起并填写的表式参见业主、施工标准化管理手册模板。监理管理模板代码的命名规则：“JXM”代表“监理项目管理”模板；“JAQ”代表“监理安全管理”模板；“JZL”代表“监理质量管理”模板；“JZJ”代表“监理造价管理”模板；“JJS”代表“监理技术管理”模板。

本标准化管理手册的第一章“监理项目部的设置”由浙江电力建设监理有限公司编写；第二章“项目管理”由吉林省吉能电力建设监理有限责任公司编写；第三章“安全管理”由湖南电力建设监理咨询有限公司编写；第四章“质量管理”由甘肃光明电力工程咨询有限公司编写；第五章“造价管理”由北京华联电力工程监理公司编写；第六章“技术管理”和第七章“评价机制”由重庆渝电工程监理咨询有限公司编写；最终由浙江电力建设监理有限公司完成统稿。

本标准化管理手册试行一年后，根据各单位应用情况，进行修改完善，形成正式稿。

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国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册

目 录

一、监理项目部的设置 ......................................................... 1 （一）管理组织关系 ........................................................... 1 （二）监理项目部设置原则 ..................................................... 1 （三）资源配置 ............................................................... 1 （四）监理工作制度建设 ....................................................... 7 （五）岗位职责 ............................................................... 9 （六）人员培训 .............................................................. 13 二、项目管理 ................................................................ 14 （一）管理内容与方法 ........................................................ 14 （二）管理流程 .............................................................. 16 （三）管理标准 .............................................................. 23 三、安全管理 ................................................................ 24 （一）管理内容与方法 ........................................................ 24 （二）管理流程 .............................................................. 27 （三）管理标准 .............................................................. 32 四、质量管理 ................................................................ 35 （一）管理内容与方法 ........................................................ 35 （二）管理流程 .............................................................. 39 （三）管理标准 .............................................................. 50 五、造价管理 ................................................................ 57 （一）管理内容 .............................................................. 57 （二）管理流程 .............................................................. 58 （三）管理标准 .............................................................. 63 六、技术管理 ................................................................ 64 （一）管理内容与方法 ........................................................ 64 （二）管理流程 .............................................................. 65 （三）管理标准 .............................................................. 70 七、评价机制 ................................................................ 72 （一）评价方法 .............................................................. 72 （二）评价标准 .............................................................. 72 （三）考核办法 .............................................................. 72 有关术语.................................................................... 81 附录：监理项目部标准化管理模板清单（具体内容另册汇编） ...................... 82

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国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册

一、监理项目部的设置

（一）管理组织关系

监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。

监理项目部与业主项目部：依据委托监理合同履行双方的权利和义务。业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。

监理项目部与施工项目部：是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。

监理项目部与设计项目部：管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。

监理项目部与设备供应商：管理协调关系，重点关注并协助业主协调设备供货进度、质量等方面，以满足工程建设的需要。

（二）监理项目部设置原则

监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求，建立工程建设监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。监理项目部设置的原则如下：

1．新建330kV及以上的输变电工程，变电工程单独设置监理项目部，线路工程按中标标段设立监理项目部；

2．新建220kV输变电工程，出线公里数大于30km的，变电工程单独设置监理项目部，线路工程按中标标段设立监理项目部；出线公里数小于30km的，变电和线路可以合并设立监理项目部；

3．规模较小的改（扩）建、新建110kV及以下的输变电工程，可合并设立监理项目部； 4．监理单位接到建设单位进场通知，在开工前7天完成监理项目部的现场派驻工作。

（三）资源配置

1．监理项目部人员配置

监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成以及对总监理工程师任命文件等资料，以书面形式递交建设单位。当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。

监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部及人员配置基本要求如下：

表1—1 监理项目部人员配置基本要求 序号 1 专业监理 总监理工安全 总监工程师 程师代表监理 理工或副总监线土电工程程师 理工程师 路 建 气 师 1 1 1 1 1 信息 造价资料人员 人员 1 1 监理项目部名称 监理员 按专业需要配置。 原则上平地每10km，山地每7km配备1名监理员 750kV （±660kV）2 输变电工程 线路 变电 1 1 1 1 1 1 1

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