医院应急预案汇编-内容

应 急 预 案 汇 编 重庆市巫溪县人民医院 Ying Ji Yu'an Hui Bian The People’s Hospital of Wuxi County.CQ

突发公共事件总体应急预案

为有效处置我县及我院发生的各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，促进“和谐”，根据国务院《突发公共事件卫生应急条例》、《重庆市突发公共卫生事件应急分预案》及巫溪县人民政府办公室《关于印发2013年应急管理工作要点的通知》的文件要求，结合我院具体实际，特制定本预案。 一、总则 （一）适用范围

处置发生在我县及我院范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发公共事件。

（二）工作原则

1、以人为本，预防为主。处置突发公共事件的基本目标是最大限度降低突发公共事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。

2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发公共事件的水平。

3、统一指挥，分级负责。处置突发公共事件实行院长、科主任一把手负责制，统一指挥，坚持院科结合、以科为主的属地管理，进行分级响应。

4、靠前处置，迅速有效。各科必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，迅速有效的处理各类突发公共事件。

（三）应急预案体系

全院突发公共事件及突发公共卫生事件应急预案体系包括：

1． 突发公共事件及突发公共卫生事件总体应急预案：总体应急预案是全院应急预案体系的总纲，是医院应对突发公共事件及突发公共卫生事件的规范性文件。

2． 突发公共卫生事件应急处理预案：主要是医院及其有关部门为应对院外某一类型或某几种类型突发公共卫生事件而制定的应急预案。

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3． 院内突发公共事件及突发公共卫生事件专项应急预案。是医院有关科室根据医院总体应急预案、科室职责为应对院内某一类突发公共事件制定的预案。

各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。 （四）、突发公共事件的分类 突发公共事件主要分为四类：

1、自然灾害。主要包括干旱、暴风雨、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害；地震灾害；山体崩裂、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害；森林火灾、房屋火灾、房屋垮塌和重大生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、较大规模的医疗纠纷群体性事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。

二、我院在突发公共事件中的职责

（一）职责

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》要求，我院在突发公共事件中主要负责医疗救援工作，具体为事故伤员的现场抢救、运送、诊断、治疗；以及突发公共卫生事件中病员的诊断治疗，医院内感染控制，检测样本采集，配合进行病人的流行病学调查。

（二）组织机构及其职责

1、应急工作领导小组及职责

组 长：院长、党委书记 副组长：副院长

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成 员：院办、医务科、护理部、宣传科、设备科、药剂科、院感科、预防保健科、总务科、保卫科、财务科、 信息科、医保科等部门负责人。 领导指挥小组是我院应对突发公共事件及突发公共卫生事件的最高领导及指挥中心。负责全院应急管理工作，即突发公共事件防控与应急救援的组织实施和各部门间协调配合。领导小组负责对我院应急工作的启动及应急工作中出现的问题负有决策并指导的责任。院长是医院应急管理的第一责任人。全院各科室要以大局为重，无条件服从并圆满完成医院的指令。

应急工作下设办公室在医务科，并负责日常应急管理工作。 主 任：分管副院长 副主任：医务科科长 组 员：医务科成员 2． 人员具体职责：

（1）院长：负责全面各种突发事件处理的调度及指挥工作，为医院应急管理的第一责任人及应急总指挥；负责防暴、反恐突发事件处理的调度及指挥工作，包括对外发布相关应急事件处理信息。党办主任，医务科科长协助。

（2）业务副院长：负责大规模爆发的传染病、中毒及各种医疗纠纷和重大不良事件等突发事件的调度及指挥工作；负责信息突发事件处理的调度及指挥工作。医务科科长、护理部主任、院感科科长、信息科主任负责协助。

（3）后勤副院长：负责大规模停水、停电、停气、水灾、火灾、地震、治安、交通等突发事件处理的调度及指挥工作，总务科科长、设备科科科长、保卫科科长、总务科科长协助。

（4）设备、物资供应副院长：负责各种突发事件发生后设备、物资供应、调配的调度及指挥工作。设备科科科长、总务科负责人协助。

（三）应急指挥系统

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1． 应急组织框架图

应 急 指 挥 系 统 医疗救援队 医务 科 救援队伍 技术支持队伍 技术专家组 应急指挥中心 119,110 辖区街道 应急指挥办公室 县卫生局 政府有关部门 现场应急指挥部 设备科 信息科 保卫科 总务科 办公室 病房 药剂科 相关保障队伍 2． 指挥机构及职责 （1）医院应急指挥中心 总 指 挥：院长、党委书记 副总指挥：副院长

组 员：医务科、护理部、设备科、院办、信息科、总务科、保卫科部门负责人。

主要职责：负责突发事件的应急领导和决策工作。根据医院应急预案，确定应急处置指导方案；建立医院应急联动机制，统一协调应急状态下的各种资源；

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带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员，赶赴现场处置突发事件。 （2）应急指挥办公室 主 任：分管副院长 副主任：医务科科长 组 员：医务科成员

主要职责：接受应急指挥中心指示，负责应急准备。事件发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室的沟通协调。 （3）现场应急指挥部

主要职责：现场指挥部的组织机构据突发事件的分类分级、预警机制及响应程度实时建立。主要负责现场应急指挥、协调和处置。

现场应急指挥中心下设各救援队伍、技术支持队伍、相关保障队伍。各队伍由医院相关部门和科室组成，各部门、各科室的负责人是履行应急职责的第一负责人。

1）医务科职责

①是应急指挥系统的核心协调部门，根据医院应急联动机制，负责院内、院外和院内各部门、各科室间的组织协调工作，保证有效地运行突发事件应急联动系统。

②组织对报告的突发事件相关信息进行核实、确认和分级。据突发事件的分类分级、预警机制及响应程度应立即组织开展相关工作，启动相应的应急预案。负责全院范围内突发事件相关信息收集、整理、分析和通报。

③负责医院应急办公室组成部门职责界定。保证医院总值班工作制度落实。 ④负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共（卫生）事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。

⑤根据公共（卫生）事件性质和上级指示选派医疗队，负责组织医院突发公共（卫生）事件专家咨询委员会和医疗应急队伍，调配、管理各专业医疗人员。医疗应急队员名单以下发文件为准。

⑥定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力。

⑦负责汇总年度医院应急工作预算，拟定医院物资储备、装备与设备的管理使用计划，并组织实施。

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