漳湾垃圾发电环境风险应急预案（送审稿） (3)

宁德市城市生活垃圾发电厂 环境风险应急预案

5.2 事故报告程序

任何人员在本岗位发生事故排放时，应立即采取措施控制和处置，当不能控制时应立即报告直接上司或拔打厂应急电话2313000。

公司任何人员在任何时间获知公司任何环境事故信息，必须立即电话报告公司紧急控制中心（2992820）。

事故报告对象和流程如下表5-2和图5-1所示。

表5-2 事故报告对象和方法

警报级别 一 第一汇报对象 当班班长 班长 二 车间主任 紧急控制中心 控制中心 三 总经理 请求外界救援 事故发现者汇报对象 车间主任 紧急控制中心 生产经理 总经理 全厂广播 对外报告 不需要，内部报警 紧急应变小组 启动 报告内容要点 戒备 119、120、12369、气象局 响应 事故地点、废气、废水排放情况、受伤人员及程度 车间主任（现场指挥）班长（直接上司）一级警报总经理（总指挥）紧急控制中心二级警报全厂广播请求外界救援全厂员工三级警报附近居民和企业员工 图5-1 事故报告流程

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6 应急组织机构和职责

6.1 应急组织机构

公司设立环境风险应急组织机构，包括应急控制中心、指挥部和专业应急小组。控制中心设立在公司综合楼会议室，应急指挥部设立在控制中心内，应急小组包括：灭火组、抢险处置组、医疗救护组、治安警戒组、通讯联络组、应急疏散组、后勤保障组、咨询攻关组、技术组，应急组织机构图见附件1，内部应急通讯录见附件2，应急指挥部及现场指挥人员后备名单和联系方式见附件3。

6.2 应急组织机构职责

6.2.1 应急机构组成及职责

应急机构组成及职责如下表6-1。

表6-1 应急机构组成及职责

队伍名称 总指挥 副总指挥 灭火组 抢险处置组 治安警戒组 应急疏散组 通讯联络组 医疗救护组 后勤保障组 资讯公关组 技术组 组成 总指挥 副总指挥 现场义务消防员 现场抢险员 现场治安员 现场义务疏散员 现场义务联络员 现场义务救护员 后勤部 办公室 生产管理员 负责人 （现场指挥） 总指挥 副总指挥 灭火组 现场指挥 抢险处置组 现场指挥 治安警戒组 现场指挥 应急疏散组 现场指挥 通讯联络组 现场指挥 医疗救护组 现场指挥 后勤保障组 现场指挥 资讯公关组 现场指挥 技术组 现场指挥 职责 负责组织和指挥应急救援工作 负责现场各抢险组的技术指导和协调 灭火（罐区消防喷淋冷却）、协助专业消防部门灭火和处置消防废水（应急池切换阀，罐消防喷淋） 设备设施抢险、抢修和堵漏等 现场治安、交通指挥、警戒、消防系统的手动控制操作 负责厂区广播后作业区人员和办公楼人员疏散，协助外部救援疏散 担负各队之间的联络和对外联系通信以及全厂、厂外通报 进行医疗急救和伤员的护送就医 负责抢险物资供应，人员和物资运输 政府信息和法律相关问题的处理；向媒体发布事故信息，统计与记录人员信息 气象咨询；提供MSDS及有害物资鉴定，协助应急监测，事故调查 宁德市城市生活垃圾发电厂 环境风险应急预案

6.2.2 应急指挥人员职责

应急指挥机构设置总指挥一人，副总指挥一人，现场各应急小组组长兼现场指挥。 （1）总指挥

a.根据现场情况变化和需要作出相应对策，发布警报和启动（相应级别的）应急预案；

b.全面负责组织和指挥应急救援工作；

c.协调各队间的配合工作，统一思想、统一行动，解决问题，保证各队步调一致； d.向上级领导和机关报告事故范围、应急救援的战略战术、可能造成的影响，必要时请求社会支援。

（2）副总指挥

a.负责现场各抢险组的技术指导和协调； b.总指挥不在时代替其职责； （3）现场指挥（各应急小组组长）

a.评估紧急事故的情况及决定是否为严重事故。决定后立即激活相应级别的警报； b.在外部救援单位到达前，指挥现场拯救及应急工作。 c.确保与紧急控制中心和总指挥建立联络。 d.向总指挥汇报所有的重大进展。

e.向外界处理紧急事故的高级官员提供所需的意见和资料。 f.妥善保存证物，以方便将来调查事件起因及发生的情况。

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7 应急响应

7.1 应急响应程序和级别

当在本厂发生火灾、爆炸事故、废气和废水事故排放等时，调度中心值班人员应按照应急响应分级标准判断出相应警情，并经应急救援总指挥确认后启动应急救援程序。其响应程序如图7-1所示。

事故发生接警险情判断响应级别N信息反馈Y相关人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位发布应急，启动警报器事故报告人员救助+医疗救护应急启动工程抢险+现场监测警戒与交管救援行动人员疏散N水源、大气保护事态控制专家支持扩大应急请求增援现场洗消清除警戒污染物处置事故调查应急结束应急恢复Y总结评审图7-1 事故响应程序图

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本预案根据事故的严重程度、后果、影响范围制定了三个不同的应急响应级别，根据各级资源调度利用，将响应级别和响应程度列如下表7-1所示。

表7-1 事故响应级别及响应程度

级别 内容 标准 响应部门 应急资源 现场指挥部 波及范围 应急启动权限 警报范围 事故控制 本部门 本部门可正常利用* 设在本部门 本部门区域 本部门 本部门 本部门可控制 全厂 厂可控制 多于一个 多个部门协助 统一协调 厂内 全厂 所有资源 控制中心 厂附近区域 应急救援总指挥 厂附近区域 需要外界力量 一级 二级 三级 *注：“本部门可正常利用”是指在该部门权力范围内通常可利用的应急资源（包括人力、物力等），或其它需增援的资源由本部门负责联系可解决。

7.2 应急响应行动计划

7.2.1 警报与通知

（1）报警程序：事故一经确认，当班值班长必须首先向控制中心报警，控制中心值班人员再向消防、安监、环保、医疗等报警；报警时不要慌张、言词要清楚并按规定说明具体事故情况（事故地点、事故类型、有无人员受伤等）。

（2）应急响应电话（24h开通）接到现场报警，或监测网络发出报警信号，控制中心值班人员必须在接警报第一时间与现场进行联系确认，并根据应急响应分级标准初步判断是否启动应急预案及响应级别，同时立即向总指挥汇报。应急救援预案由总指挥启动。当应急预案启动后，在相应范围内用警报器发出声、光警报。特别是发出疏散警报后，必须在公司广播（专线）进行应急广播、紧急公告等，并对警报盲区和特殊需要群体（如听力障碍、语言不通等）等进行其它辅助方式的警报有效告之，尽最大努力不遗漏任何可能被波及的人员。

7.2.2 对外紧急报告

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