标准化管理实施计划方案 DOC (2)

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照标准做到位，防止出现“两张皮”现象。 2.3.4.3 强化铁路建设项目标准化管理的支撑手段

大力推行机械化，在项目建设过程中根据项目的实际需要和标准化的要求，配齐配足机械设备，确保满足施工需要。大力推行工厂化，强化对工序的控制，有效提高工作效率，使产品质量处于受控状态。大力推行专业化，施工单位结合项目实际，大力推进路基、房建、给排水、站房等工程的专业化施工，建立不同种类工程的专业化队伍。大力推行信息化，切实抓好建设项目管理信息系统的完善和使用。通过机械化、工厂化、专业化、信息化等手段,促进铁路建设项目标准化管理，提升建设管理水平。 2.3.4.4 追求铁路建设项目标准化管理的持续改进

注重学习借鉴其他单位、其他项目好的做法和先进经验，认真查找自身工作的不足，加以改进。积极运用全面质量管理、ISO9000标准的思想、方法，按照PDCA循环和动态优化、持续改进的要求，及时总结推进标准化管理工作的经验做法，将行之有效的做法及时固化下来，提炼上升为工作标准化，加以推广，通过不断改进提高，实现动态管理，带动标准化管理不断的持续改进、纵深发展。

2.3.5 保证标准化管理目标的经济措施

通过经济与行政手段的有效结合，将标准化管理与干部职工的切身利益紧密挂钩，制定标准化管理奖惩办法，实行安全抵押基金制度，定期考核兑现，使干部全面加压，职工全员负载，实现标准化管理的全面推进。 2.3.6 标准化管理目标的落实措施 2.3.6.1 管理制度标准化

项目管理制度是项目管理的综合性、规范性文件，根据项目经理部的部门设置要求，重点从综合管理、施工技术管理、工程质量管理、施工安全管理、物资设备管理、计划合同、财务管理等六个方面，对项目经理部各项管理制度进行明确和规范。 2.3.6.1.1 技术管理制度

技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中将建立的一些制度，包括：1施工调查制度、2施工组织设计管理制度、3设计文件及施工图核对制度、4工程测量制度、5工程开工报告申请制度、6大型临时设施审批制

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度、7工程地质现场复核制度、8专项施工方案编制审批制度、9施工作业指导书管理制度、10铁路工程施工作业要点卡片制度、11施工技术交底制度、12变更设计管理制度、13计划、统计与进度管理制度、14工程日志填写制度、15施工技术文件及资料管理制度、16工程技术创新管理制度、17工程技术逐级报告制度，共17项制度。 2.3.6.1.2 质量管理制度

质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括：1质量责任制、2质量检查、申报、签认制度、3隐蔽工程检查制度、4工程质量试验制度、5材料、构件进场检验、验收制度、6工地试验室管理制度、7项目质量不合格品管理制度、8工程质量样板引路制度、9质量事故报告、调查处理制度、10成品保护制度、11质量回访保修制度，共11项制度。 2.3.6.1.3 安全管理制度

安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括：1安全生产责任制度、2安全教育培训制度、3安全计划管理制度、4安全技术交底制度、5安全生产检查制度、6安全生产例会制度、7生产安全隐患及事故报告制度、8安全应急救援制度、9安全奖惩制度、10安全生产挂牌制度、11特种作业人员持证上岗制度、12特种设备安全管理制度、13项目消防安全责任制度、14安全协议书签订制度、15铁路营业线施工书面调度命令制度、16铁路营业线施工签订安全责任书制度、17项目管理人员签订遵守职业道德承诺书制度、18工程技术人员安全值班制度、19群众安全生产监督员制度、20危险化学品及爆炸物品管理制度、21劳动防护用品采购使用制度、22重大事故隐患排查整改及备案督察制度，共22项制度。 2.3.6.1.4 项目物资设备管理制度

项目物资设备管理制度主要包括：1项目物资管理制度、2现场施工设备管理制度，这两大项制度，项目物资管理制度主要包括7项：⑴物资采购、⑵物资搬运、装卸、⑶物资验收、⑷物资保管、⑸物资仓储安全管理、⑹物资发放、⑺物资节约；现场施工设备管理制度主要包括5项：⑴施工设备选型配套与管理、⑵项目施工设备使用管理、⑶特种设备安装、⑷拆除与进场验收、⑸外租施工设备管理。

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2.3.6.1.5 预算合同、财务管理制度

预算合同、财务管理制度主要包括：1变更调差索赔管理制度、2总承包合同管理制度、3收支查证管理制度、4项目财务管理制度，共4项制度。 2.3.6.1.6 综合管理制度

综合管理制度主要包括：1员工守则、2项目例会制度、3文件资料管理制度、4印章管理制度、5信息管理制度、6工程项目档案管理制度、7企业形象建设及宣传管理制度、8项目廉政建设制度、9项目厂务公开管理制度、10工程队管理制度、11食堂管理制度、12项目驻地员工宿舍管理制度，共12项制度。 2.3.6.2 人员配备标准化

严格按照工程投标文件，结合工程专业类别，配备、配足现场施工管理人员，明确项目经理部的部门职责、人员配备标准、架子队组织机构及岗位职责，并建立学习培训制度，定期组织有关人员学习管理及专业新知识，切实提高施工管理人员对施工标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。

项目管理坚持“以人为本”。实行项目人员标准化配备，根据岗位工作要求配备具有相应技能、知识以及协调能力的人员，以实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目经理部成为实现建设目标的工作团队。

2.3.6.2.1 项目经理部设置的原则和要求

(1)设置原则

①在中标通知书下达后，我方按投标承诺及时组建项目经理部。 ②项目经理部设置地点应以方便工作为原则，设置在施工现场交通方便处。

(2)设置要求

①项目经理部一般设置“五部一室”，即项目经理部下设工程管理部、物资设备部、安全质量部、计划财务部、综合管理部、中心试验室。作业队实行架子队管理模式。

②项目经理部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目经理部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责

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任。架子队管理领导小组由项目经理部领导及项目经理部相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。 2.3.6.2.2 架子队设置的原则和要求

(1)设置原则

①施工企业要按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式和建设单位的有关要求，积极开展架子队组织建设、队伍建设和管理建设工作，采取“试点先行、分步实施，稳妥推进”的方式，全面实现架子队用工管理模式。

②架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。 (2)设置要求

①项目经理部将按照投标承诺和合同约定，设置符合规定设置及数量的架子队构成及主要组成人员名单，劳务用工计划等。主要组成人员及构成未经建设单位审查同意不得随意更换。

②施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。 2.3.6.2.3 人员教育及培训

项目经理部负责审定各架子队的培训需求，制定年度培训计划并组织实施；负责对架子队教育培训工作进行指导、检查、考核；负责对外部劳务队伍的培训；上报培训报表和材料等。

架子队负责按照项目经理部要求提报培训需求计划、落实送培人员；负责本工程队（架子队）人员日常安全教育。

项目经理部的培训以岗位培训为主，包括专业知识和技能培训。岗位培训分为岗前培训、在岗培训和适应性培训。主要采用短期培训的形式进行，采取集中脱产培训和业余培训两种相结合形式。 2.3.6.2.4 人员考评

项目经理部为客观评价各级各类人员的德才表现和工作实绩，激励和促进其提高综合素质，认真履行岗位职责，积极、主动、创造性地完成各项工作任务，不断提高工作效率、服务质量和管理水平，促进项目经理部圆满完成各项目标。

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考评主要考核：工作态度、工作能力、工作实绩以及有无失职、失误和违纪等问题。

坚持日常考核、季度考核、半年考核（每年6～7月份）、年终考核（次年1月份）。

2.3.6.3 现场管理标准化

施工工地是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就是将工地管理工作的内容具体化、定量化、规范化，把现场布置、检查内容和检查方法等转化为工作标准，实现现场“规范化”、布局“科学化”、培训“经常化”、生活“秩序化”的管理要求。

标准化工地建设方针：“以人为本，和谐统一，规范管理，文明施工”。 标准化工地建设目标：按照工程质量、安全、环保、文明施工的管理原则，努力打造精品工程、安全工程。

标准化工地现场管理应以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐”为原则，制定生产设施、生活设施、生产过程、环境保护等方面标准及操作规程，并以标准和规程为抓手，全面实现施工现场标准化。 2.3.6.3.1 文明标准项目经理部管理

文明标准项目经理部创建由项目经理总体负责，项目经理部综合管理部负责牵头实施，项目经理部的选址必须满足安全和便于管理的要求，项目经理部硬件设施满足使用要求，项目经理部标示标牌满足“六牌二图二栏一表”要求。文明标准项目经理部建设完成后，报建设单位验收，并积极参加建设单位组织的评比活动，持续改进，争创文明标准项目经理部。 2.3.6.3.2 文明标准工地管理

平面有图，按图施工，图物相符；大宗材料，码方成垛，分类堆放； 临设水电，杆正线直，安全不漏；道路畅通，排水无阻，没有垃圾； 临设料房，规格整齐，防雨防潮；宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明； 科学管理，机构健全，制度完善；责任到人，挂牌施工，奖罚分明； 限额领料，随干随清，工完料净；按图施工，精心操作，保护成品； 施工脚手，搭设标准，规格整齐；施工工具，用完洗净，整齐保管； 机械设备，运转正常，保养清洁；包装用品，保存完整，回收交库； 按期交工，质量优良，清洁卫生；竣工档案，内容真实，资料齐全；

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