山东省村庄整治技术导则 (2)

亭榭、牌坊、碑塔和堡桥等公共建筑物和构筑物，均悉心保护，破损的应按原貌加以整修。 5.8.3加强保护村庄内具有历史文化价值的传统街巷，其道路铺装、空间尺度、建筑形式、建筑小品及细部装饰，均应按原貌保存或修复。

5.8.4对于村庄内遗存的古树名木、林地、湿地、沟渠和河道等自然及人工地物、地貌要严加保护，不得随意砍伐、更改或填挖。必要时应加设保护围栏或疏浚修复。 5.8.5历史文化建筑及街区周边新建建筑物，其体量、高度、形式、材质、色彩均应与传统建筑协调统一。

5.8.6保护历史标志性环境要素，历史标志性环境要素包括街巷枢纽、空间、古树、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、传说、典故、音乐、民俗、技艺等非物质要素两大类。后者可通过碑刻、音像或模拟展示等方法就地或依托古迹遗存等公共场所集中保留。 5.9村庄环境面貌

5.9.1引导村民按照规定的样式、体量、色彩、高度建房，整治村庄主要街道两侧建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌，传承地方文化与民居风格。 5.9.2拆除街巷两旁和庭院内部的违章建筑，整修沿街建筑立面和围墙墙面，种植花草树木，做到环境优美，整洁卫生。

5.9.3村民集中活动场所设置集中绿地；利用不宜建设的废弃场地，布置小型绿地；可结合道路边沟布置绿化带，宽度以1.5-2米为宜；绿化品种选择适宜当地生长、符合农村要求、具有经济生态效果的品种。

5.9.4 整治村庄坑（水）塘与河渠水道。根据位置、大小、深度等具体情况，充分保留利用和改造原有的坑（水）塘，疏浚河道，发挥其生态功能和景观功能。村庄外部的坑塘有条件的改造为种养水塘。

5.9.5村庄内的广告牌、匾和墙体广告，应有统一的规划管理，并不得占用道路、绿地等，禁止乱贴、乱写、乱画。

5.9.6村内应在公共活动中心地带设置报栏和展示栏，不得随意在街道两侧的墙面上书写标语。

5.9.7在村庄边缘设置相对集中的场院用地，堆放秸秆和肥土。村内道路两侧不准堆放秸秆和肥土。

5.9.8有集市或者市场的村庄，应在村庄边缘划定市场或集市用地，逐步减少直至取消占道摆摊经营。

5. 10公共活动场所

5.10.1整治现有公共活动场地,通过地面铺装、配置广告橱窗、阅报栏、旗杆、灯具等方式完善场地功能。

5.10.2尚无公共活动场地的村庄，通过村庄整治予以配置，场地位置要适中，面积按每人1平方米计算。村委会、文化站等建筑应结合公共活动场地统一建设。

5.10.3整治利用或修建公用水塘，并定期维护，及时清淤、保持水面洁净，不断改善堤岸亲水环境。

5.10.4西部和北部地区由于河渠较多，公共水塘宜结合自然水体设置，保护原生植被，人工护坡宜采用当地材料修砌。

5.11村庄两地占房与“空心村”

5.11.1严格按照村镇建设用地标准和建筑面积标准进行村庄整治。着重整治村庄多处占地占房和“空心村”现象，通过村庄整治达到节约用地的目的。

5.11.2整理村内废弃的宅基地、闲置地，配套必要的公用设施，重新加以综合利用或作为新宅基地分给新建房户。

5.11.3影响村内主要道路通行的农房进行拆除，废弃的危旧柴房或其它闲置附属用房也进行拆除，质量较好的闲置房或附属用房根据规划进行转让，或改造作为生产养殖用房等。农房正房的拆除率不高于10%，废弃危旧房的拆除率不低于80%。 5.11.4另址新建农房，原宅基地应退还村集体。 5.12生态建设

5.12.1充分利用路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，种植经济作物等绿色植物，防止水土流失。

5.12.2多种能源并举，利用太阳能、沼气、生物制气等开然能源和再生能源取代燃烧柴草与煤炭，减少对环境的污染。

5.12.3农作物秸杆还田、制气或用作禽畜饲料，重视资源的再利用。

六、整治项目的选择与实施

6.1村庄整治项目涵盖三个层面：一是由中央财政和各级政府直接投资建设的农村地区的基础设施和公共服务设施；二是由政府资助，农民自主选择采取整村整治的方式实施，是直接改善村庄面貌和整体提升人居环境的公益类建设项目；三是通过政府资金引导，科技项目示范、市场化运作、农户自主参与、利益到户的有关项目。

6.2根据本导则所列整治内容，不同的村庄，应根据自身存在的主要问题，进行评估，确定该村庄急需整治的内容。

6.3对所选定的整治项目，应按轻重缓急排序，集中人力、物力、财力优先解决重大问题，并遵循“先地下，后地上”的程序实施，力戒返工浪费。

6.4通过村庄整治，实现“一户一宅”的合理住房制度，改造“空心村”。

七、村庄整治的技术支撑 7.1村庄整治技术支撑内容

提供全套村庄整治项目所需要的相关技术规范、标准及技术参数。

7.2村庄整治规划的技术文件要求

7.2.1进行村庄整治的规划，整治规划的基本成果要求是“四图四表一书”。

7.2.2现状图。现状图应标明自然地形地貌、河湖水面、废弃坑塘、道路、工程管线、公共厕所、垃圾站点、集中禽畜饲养场等，各类建筑的范围、性质、层数、质量等。 7.2.3规划图。规划图纸要标明硬化道路、宅前小路、排水沟渠、公用水塘、集中供水设施（水厂、水塔、汲井）、集中沼气池、集中活动场所、集中场院、集中绿地、集中畜禽舍圈、保留民房、保留祠堂、拆迁民房、违规民房、公共厕所、垃圾收集站（转运）点等。新增加的建设用地必须明确标明四至范围，并指出其属性，包括村外散户迁建、村内拆迁新建、新增本村村民宅基地等。数量较多的外村整村迁建应明确拟适建的人口、户数、及建筑面积。

7.2.4道路与竖向图。应标明道路红线位置、横断面、交叉点坐标标高，及停车场的范围和面积。

7.2.5工程设施图。设施图应标明给水管线走向、管径、主要控制标高，排水沟渠的走向、宽度、主要控制标高及沟渠形式，燃气管线的走向、管径、配电线路、电信线路走向和有线电视线路，以及其他有关设施的构筑物的位置。

7.2.6主要指标表。包括整治前后村庄人口、村庄户数、公共设施和基础设施建筑面积，新建农房面积，农房拆除率、农房保留率、拆除农房面积、改造农房面积、道路建设或硬化面积、改建沟渠长度、保留并改造利用空气（含闲置地和绿化用地）面积、集中的畜禽圈舍建设面积等。

7.6.7用地平衡表。列出村庄整治前后的总用地、住宅用地、公共服务设施用地、道路广场用地、公用设施用地和生产设施用地的面积、比重和人均指标。 7.2.8工程量测算表。详细列出整治主要项目的估算工程量。

7.2.9行动计划表。包括治项目清单、项目具体内容、项目整治措施、项目用工量、项目所需资金或实物量、村民申报类型、村民选择程度、实施步骤、维护管理措施等。 7.2.10说明书。包括现状条件分析、土地利用情况、设施情况、各整治项目的调研分析和论证评估等；规划人均建设用地标准；公共设施、基础设施、农房建设和村庄绿化基本原则、要求及具体措施；各整治项目工程量、实施步骤及投资估算，基础设施的施工方式及工法；整治的实施措施、管理维护方式方法以及有关政策建议等。

八、村庄整治资金匡算

1、村外沥青路面道路，每平方米路面造价 元 2、村外水泥混凝土路面道路，每平方米路面造价 元 3、村内沥青路面道路，每平方米路面造价 元 4、村外停车场(硬质铺装)，每平方米造价 元 5、村外停车场场地平整，每平米造价 元

6、村内水泥混凝土路面道路，每平方米路面造价 元 7、村内停车场(硬质铺装)，每平方米造价 元 8、村内停车场(平整场地)，每平方米造价 元 9、村庄新增加给水管网，管径150毫米， 元/米 10、村庄给水管网改造， 元/米 11、村庄新建加压泵站， 元/座 12、村庄新建水井， 元/座 13、村庄污水管网建设， 元/米 14、村内道路边沟， 元/米

15、每户宅四周排水边沟， 元/米

16、村内公共厕所建造(标准蹲位)， 元/座

17、村内公共厕所改造， 元/蹲位 18、村内公共厕所维护费， 元/年

19、禽畜舍圈(具体分为鸡、鸭、猪、牛、羊等不同类型)， 元/平方米 20、沼气池， 元/平方米 21、沼气处理设备， 元/套 22、垃圾收集车辆， 元/辆

23、垃圾转运站(标准规模)， 元/座 24、垃圾箱(标准尺寸)， 元/个 25、垃圾厌氧消化设施， 元/套

26、围墙护栏建造(分为砖、砖混、铁艺、不锈钢等种类) 元/延米或元/砖 27、建筑外立面粉刷， 元/平方米 28、宣传栏， 元/个

29、水塘建造， 元/平方米

30、水塘改造维护(清淤、修筑堤岸等)， 元/平方米 31、小品雕塑(分为石材、金属等不同类型)， 元/个

32、公共活动广场建设(平整、铺装、绿化)， 元/平方米 33、村民活动室建造， 元/平方米

附表一： 村庄整治主要统计指标一览表

项目 村庄人口 村庄户数 村庄占地面积 农房 数量 正房 附属用房 危房 正房 农房 面积 附属用房 危房 道路 村内干道 宅前小路 供水管线 排水沟渠 化粪池 公共水塘 医疗卫生点 集中沼气池 闲置空地 集中 畜禽 圈舍 牛、羊栏 猪圈 其他 村委会 公共活动中心 祠堂 文化活动室 党建活动室 其它 公共广场 公共厕所 垃圾收集桶数量 垃圾处理设施占地 古树名木 绿地 村庄总用地面积 人均建设用地 整治前后节约用地 其它 单位 人 户 M2 间 间 间 M2 M2 M2 米 米 米 米 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 个 M2 棵 M2 公顷 M2 M2 整治前 (现状) 整治后 (规划) 拆除比率(％) 增量 备注 包括棚草间 包括棚草间 硬化道路 硬化道路 注明明沟、暗沟或管道 含自然状况与绿化用地 备注内应说明处理方式 非常规整治项目

附表二： 村庄规划建设用地平衡表

现状 用地性质 住宅用地 公共服务设施用地 道路广场用地 生产设施用地 公用设施用地 绿地 其它用地 合计 规划 面积（M2） 人均（M2） 比重（％） 面积（M2） 人均（M2） 比重（％）

附表三： 村庄整治项目配置表

项目 编号 项目 项目内容 该项目是技术 否选择 措施 用工量（人力和材料） 技术措施说明 备注 及由中央财政各级政府投资建设 A类 公共服务及基础设施网络 道路宽度 道路材料 村外停车场地 道路宽度 B-1 村庄(集镇)至中心村道路(外部道路) B-2 村庄内部的主要道路硬化 道路材料 村内停车场地 B-3 村庄供水设施建设 饮用水水源改造 给水管网新建或改造 雨水收集设施 B-4 村庄内部房屋周围的排水沟渠建设 与道路结合的沟渠设计 污水处理 公共厕所选址 B-5 村庄厕所建设(生态化厕所) 公共厕所土建施工 公共厕所卫生维护 粪便无害化处理 B-6 B-7 集中畜禽舍圈建设(人畜分离) 集中沼气池建设 土建施工 沼气处理设施 土建施工 垃圾收集点建设 政府资金引导,农户自主参与、利益到户 B-8 村庄垃圾收集设施建设 垃圾收集车辆及转运站（点) 垃圾堆肥或厌氧消化设施 村民住宅外墙面粉刷 村民住宅院落围墙整治 村落道路两侧绿化 B-9 村容村貌整治 村落道路两侧座椅 村落内标识和标牌 灯具布置 村落出入口景观改造 场地平整 B-10 村庄集中场院建设 场地铺装 场地设施(座椅、宣传栏等) B-11 B-12 村民活动室建设 村庄公用水塘建设 六小工程、安居工程、新土建施工 室内设施建设 土方施工 C类 型建材及能源应用、信息化工程 合计

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