加强新形势下组工干部队伍建设

对加强新形势下组工干部队伍建设的探索及思考 **县委组织部办公室

组织部门是县委的重要职能部门。组工干部的素质、作风和形象如何，不仅决定着组织工作的水平，而且关系到党的形象，关系到党的执政能力建设的成效和经济建设、社会发展各项事业的成效。按照部里的统一要求，办公室利用两个月时间，通过走访、座谈、讨论等途径，就如何加强新形势下组工干部队伍建设进行了深入探索和思考。

一、我县组工干部队伍现状及加强组工干部队伍建设的主要做法

近年来，我县高度重视组织部门自身建设，组工干部队伍出现了一些新变化。一是组工干部队伍得到充实和加强。通过近年的干部调整，一批年富力强、学历较高、工作经验丰富的优秀干部被充实到组工干部队伍中。目前全县组工干部为252人，其中乡镇（街道）57人，县委组织部31人。二是队伍性别年龄结构有所改善。全县组工干部平均年龄从2009年的44岁下降为现在的41岁，组工干部中女性的比例从2009年的24%上升到现在的28%。2010年底，县委组织部通过借调培养、择优选调等方式一次性调入7名优秀年轻干部，部机关干部平均年龄下降了2.4岁。三是学历结构、知识结构趋于多元。通过鼓励在职组工干部通过脱产进修、在职进修等方式参加继续教育，组工干部队伍的学历结构和知识结构有了较大的改善。目前，我县组工干部队伍中100%拥有大学专科学历，68%拥有大学本科及以上学历；县委组织部的31

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名干部中，有研究生学历的1人，大学本科学历的28人，大学专科学历的2人。四是能力结构趋向复合型。加大组工干部岗位交流和职位交流力度，让组工干部在不同的岗位得到锻炼，丰富了组工干部的工作经历。目前，全县所有组工干部均有二个以上不同岗位、职位的工作经历，初步改变了组工干部能力结构单一型的状况。

近年来，县委组织部围绕建设“模范部门”、“过硬队伍”的目标要求，精心创设载体，改进方法方式，狠抓措施落实，有效地推动自身建设取得了新成效。 一是强化学习，提升了组工干部的综合素质。深入开展创建“学习型”机关活动，坚持落实每周二五的政治学习制度，采取个人自学、集中辅导、专家讲座、专题讨论等方式组织学习。采取专题培训、案例分析、知识竞赛、演讲比赛等多种形式深化岗位练兵，组织干部职工外出考察学习、开展观摩交流活动，组织干部职工赴井冈山、延安等地接受革命传统教育，部领导带头为机关党员干部上专题党课，开展了学习李林森、王彦生等组工干部先进典型活动，使组工干部开阔了视野、增长了知识，坚定了政治立场，强化了党性修养、养成了良好品行。 二是锤炼作风，展示了组织部门的良好形象。通过走访座谈、发放征求意见函等形式开门纳谏，广泛征求各级组织、党员干部和社会各界对组织工作、组织部门和组工干部的意见建议。部内班子成员之间、领导和党员之间、科长和科员之间、党员和党员之间广泛深入地开展谈心活动，深刻剖析在思想、工作、作风上存在的不足和问题，明确了目标，改进了方式，促进了工作。加强调查研究，建立落实了组工干部蹲点调研和调研成果评比奖

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励制度，组织党员干部赴项目建设一线、新农村建设示范点等地考察观摩，在全体组工干部中形成了深入基层、访察民意、虚心学习、探索创新的浓厚氛围。通过《**党建网》、公开栏等平台全面推行部务公开，开展党员干部互动交流，加强组织工作宣传，增强组织工作透明度。实行首问负责、限时办理等制度，初步形成了“高标准、快节奏、求创新、抓落实、争一流，树形象”的务实作风和“勤勉执着、团结奉献、锐意创新、追求卓越”良好部风，增强了组织部门的向心力和亲和力。三是创新机制，激发了组织系统的内部活力。实行了组织系统内部的目标管理和绩效考评，层层建立工作目标责任，严格考核，兑现奖惩。在部机关按照“统一、协调、高效”的原则科学设臵各科室职能，明确了工作职责和工作程序，健全了工作流程和规章制度，推进了工作的科学化、制度化、规范化。进一步明确工作目标和时限要求，加大督促落实力度。部务会、部长办公会经常听取汇报，研究解决问题，推动了工作落实。加强了信访举报问题的受理查处工作，向全体组工干部提出了廉洁自律“四项要求”，对部内新进人员和年轻干部建立传帮带责任机制，加大轮岗交流力度，对优秀组工干部择优提拔使用，坚持落实干部职工每年一次的体检制度。开展了形式多样的文体娱乐活动，形成了张驰相宜、人文和谐、凝心聚力的良好氛围。四是着力打造群众公认的对外形象，提高了组织工作的公信度和影响力。坚持把围绕中心、服务大局作为组织部门和组工干部的工作主题和根本职责，紧紧围绕服务科学发展来选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。采取下基层访谈、主动约谈、请上门座谈等方式，加强了对各类人才

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和党员干部的联系服务，体现了“三个之家”的温暖。建立了组织部门领导和组工干部结对帮扶制度，县委组织部机关先后为包挂点、帮扶单位争取项目、帮扶和协调资金160余万元。健全完善了信访接待制度，通过开通举报电话、部长信箱、“12371”党员咨询服务电话和部长公开接访日等方式畅通了组织部门信访渠道，及时处理群众反映问题，促进了信访问题解决。选派组工干部到新农村示范点挂职锻炼、到信访部门帮助开展工作，担任非公企业和社区党建指导员、联络员，通过新农村建设帮扶、项目考核、作风督查等途径，使组工干部经受了锻炼，增长了才干，提高了能力。

二、我县组工干部队伍建设中出现的问题及原因 近年来，党中央和中组部非常重视组工干部能力建设，尤其是经过“讲、重、做”、创先争优、“转、正、提”等主题学习教育活动，我县组工干部队伍的整体素质有了明显的提高和改善。但是，对照党中央提出的加强党的执政能力建设的要求，还有不少差距，尤其是在个别组工干部身上，存在着许多不容忽视的问题。一是创新能力不够强。有的组工干部放松了政治学力，导致观念陈旧，思想落伍，缺乏敢想敢闯、开拓进取的劲头。二是业务技能不够精。有的组工干部对组织工作的相关政策、法规和精神掌握的不熟不精，基本功不扎实。三是综合素质不够高。有的组工干部在撰写考察材料和工作信息时表述不准确、写不出特点；有的组工干部在解释政策时说不清楚，讲不透彻；有的组工干部在办会或办事上粗心大意，出现了纰漏，总体上达不到提笔能写，张口能说，遇事能办的要求。四是作风建设不够深入。有的组工

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干部平时忙于事务，深入基层、联系群众不够，甚至不掌握上情、不了解下情，基础工作不够扎实，搞形式主义，做表面文章，有时还有吃请、说情的现象出现。

我县组工干部队伍建设中存在上述问题的原因是多方面的，概括起来，主要可归结为以下三个方面。一是缺乏一定的激励约束机制。激励约束机制的缺失导致组工干部缺乏提高自身工作能力的动力和压力。这不仅是我县组工干部队伍中存在的问题，也是当前整个干部人事制度中存在的问题。按照目前机关的运行体制，只要进入了机关干部这个行列，就自然享有了与大家差不多的待遇，只要不出重大问题，大家差不多都是一个样。二是组工干部放松了对自己的要求。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、比较尊重，部分组工干部因此自我感觉良好，自视素质比别人高，在思想上放松下来。还有的组工干部认为进了组织部的门，就等于进入了“红色保险箱”，磨时间、熬资历、等安排，事业心、责任感逐渐弱化，马马虎虎应付工作，忘却了学习和提高。三是组工干部的培训不到位。随着中央大规模培训干部计划的落实，干部的培训越来越受到重视，但是，组工干部作为干部培训工作的组织者和实施者，自身的培训却并未因此而相应加强。一方面培训别人多，培训自己少，缺乏自我“充电”的机会；另一方面是单一业务培训多，复合型内容培训少，自我“充电”内容比较单一。日常工作中，组工干部忙于应付各种各样的工作，很少能够抽出时间集中精力进行学习。同时，不少培训缺乏针对性，不能结合组织工作和组工干部的工作实际，不少组工干部出现了“本领恐慌”现象。

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