关于印发龙湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知 - 图文 (8)

设备、无菌包装设备等方向发展。至2015年，全行业产值达到100亿元。

3、提升八大传统优势产业

按照“创品牌、提技术、优结构”原则，重点对合成革、化工、紧固件、铜加工、制笔、民用电器、水暖洁具、鞋服等8个产值规模超30亿的传统优势产业实施改造提升。力争2015年八大行业的产品和技术水平明显提升，规模结构更趋集聚，品牌优势更加突出。

合成革：重点发展以水性树脂为原料的高档合成革、高技术含量的湿法PU透气革和超细纤维基材等产品。鼓励“以大带小”的股权重组和品牌联合，支持“绿色企业”创建，大力实施温州工业园生态化改造和区域生态恢复，积极发展总部经济。2015年打造成国际性合成革精品生产基地和合成革贸易中心。

化工：鼓励发展低污染、高附加值的有机化工业。大力发展新领域精细化工产品，并依托温州轻工产业需求，拓展其上游精细化工原料产业。严格实施节能减排，支持龙头化工企业生态化改造。

紧固件：鼓励发展高强度、高精度和非标异型件产品，特别是热处理产品，10.9级以上高强度汽车专用紧固件及各类非标异型件，以及IT产业微型螺钉、自锁类紧固件、钛合金紧固件和各种表面处理、化学涂履类紧固件。

铜加工：鼓励铜加工行业的“高、精、尖”产品开发，产品领域向电信、电缆、交通、工业机械、轻工家电、建筑等行业拓展。加快淘汰落后产能。

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制笔：鼓励企业向笔尖、墨水、ABS注塑材料等产业链核心技术环节拓展。全面提升产品质量和环保水平，强化技术检测认证和对国际新法规的响应。至2015年培育国际知名品牌3-5个，组建3家以上大型制笔集团。

民用电器：鼓励民用电器行业向智能化、多功能、个性化、节能化方向发展，提高信息技术在电器产品中的应用。加快天河等地民用电器企业向工业园区集聚，鼓励企业联合重组，提升民用电器工业园区的单体企业规模。2015年产值超亿元企业达到10家以上。

水暖洁具：重点发展高科技恒温、感应及节水型水龙头，大力发展水暖洁具、卫浴洁具系列化和配套化产品。提升水暖行业的工业设计水平，鼓励企业品牌打造和营销拓展，培育品牌龙头企业。2015年超亿元企业达到10家。

鞋服：鼓励鞋服类行业发展工业设计，在状元建设“中国女鞋创意设计园”。在龙湾总部经济园内打造集设计、制造、品牌展示、信息、培训、销售服务等功能于一体的行业综合性服务平台。支持鞋服企业品牌联合，提升规模集中度。至2015年增加中国驰名商标5个以上，中国名牌产品企业2家以上。

4、坚持创新引领产业升级

坚持创新对龙湾产业升级的引领作用，大力推进高新园区、科技孵化器、行业性科研中心建设，并营造良好的创新政策环境。

高新园区和科技创新中心建设。加快申报并全面打造状蒲片的高新技术产业开发区。鼓励在龙湾沿海产业带依托优势产业设置科技创新服务中心（孵化器），完善“孵化-加速-中试-产业化”

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一条龙服务，增强孵化器对龙湾制造业创新发展的促进作用。加快龙湾区科技创新中心大楼建设，引进电子信息、创意设计等高新技术初创型企业和科研院校入驻，将其建成龙湾科技孵化中心、研发中心、科技成果展示中心和人才集聚中心。

行业创新平台建设。坚持“产学研用”对接，针对龙湾支柱行业，加快推进行业性科研中心建设。重点支持龙湾食药机械行业与浙江大学等科研院校合作，不锈钢行业与中科院冶金所、兰州理工大学等的科研合作，建设核能阀门技术研究院。推动组建以龙头企业为主导、需求企业为主体、高校和研究机构多方参与的技术创新联盟。

营造良好的创新政策环境。加大科技创新投入，2015年财政科技投入占财政支出的比例进一步提升。落实各项财税科技优惠政策，重点支持各行业的成长型、创新型、科技型企业发展。强化入园标准制定和执行，确保高新技术企业优先进入工业园区。加大专利资助和成果奖励投入，积极引入创业投资和风险投资基金，引导企业成为科技和创新投入的主体。加快知识产权社会化服务体系建设，重点扶持一批知识产权中介机构，推进知识产权交易市场体系建设，营造公平竞争市场秩序、优化创新环境。

5、加快行业组织结构调整

按照“龙头带动、强强联合、集团运作、整合中小、淘汰落后”原则，通过企业重组、并购和品牌联合等方式，加快龙湾制造业的组织结构调整。鼓励行业龙头企业以“1+N”方式带动行业中小企业组建集团公司，发挥优势互补作用，共同开拓市场。重点推进合成革、阀门等行业的整合重组，建立战略联盟。至

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2015年，龙湾主要行业的产业集中度明显提升，力争培育或引进年产值100亿以上的大企业1-2家，并形成若干家具有区域和行业影响力的集团公司。

第三节 优化提升建筑业

把握“十二五”城市建设高潮，推进龙湾由建筑业大区向建筑业强区迈进，力争2015年建筑业总产值突破80亿元，建筑业增加值占GDP的比重达到5%以上。提升建筑企业实力，2015年全区一级企业达到8家，专业承包一级企业达到2家，甲级工程咨询企业达到8家。通过建筑业总部基地建设，促进龙头建筑企业回迁，发展总部经济。大力推进建筑业精品工程创建，争创2个国家级示范小区。确保建筑业工程质量，特别是公建设施质量。规范建筑业市场，加强工程监管，强化行业全过程管理，健全重大质量安全事故防范和应急处理机制。将建筑节能纳入建设项目管理流程，加强节能审查监督。

第四节 积极发展现代都市农业

依托龙湾的区位优势、资源优势和特色农业基础，依靠加大科技等要素投入，构筑产业特色鲜明化、设施现代化、生产集约化、管理科学化、服务社会化的现代都市农业体系。

稳定粮食生产。建设无公害稻米优质高产示范基地，重点抓好永兴、海城粮食功能区建设。大力推广应用水稻强化栽培、超级稻集成、测土配方施肥等适用增产节本技术。继续实行种粮大户政策性农业保险，适当提高稻谷最低收购价，促进粮农增收。

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突出农业特色。以服务中心城市和周边城市为导向，加强蔬菜、畜禽养殖、杨梅、花卉等特色都市农业发展。在永兴农业科技园建设蔬菜核心示范基地；加快以灵昆鸡为主的地方特色品种保护和开发；在状元的大岙溪、响动岩，瑶溪的浃底、皇岙、瑶溪、璋川等建设杨梅核心示范基地；大力扶持花卉苗木和园林绿化产业，培育30家左右规模型经营企业。大力发展都市休闲观光农业，逐步形成以状元的农业旅游观光园、永兴的现代农业科技园区、灵昆的渔家乐和农业观光、永中都市农业园区、瑶溪杨梅观光园为主的休闲农业体系。

完善服务体系。适应农业现代化发展需求，构建和完善以政府为主导的农业公共服务体系。加强农业科技创新服务体系，实施种子种苗工程，强化设施栽培、加工、保鲜、储运等技术创新服务。加强农业科技技能培训，继续完善农技推广体系。健全农业产业化经营体系，培育农业百龙企业，推进农产品行业协会建设，发展农民专业合作社，推广“商标+专业合作社（企业）+农户”的生产经营模式。建立连锁经营、物流配送、一站式服务等新型的销售网络。完善农产品质量检测和监管体系。加强农业信息服务技术应用和农村信息队伍建设。强化灾害监测预警能力，完善动植物防疫、检疫体系和农机化服务体系。

第六章 完善基础设施网络

围绕现代化滨海新城区建设，按照完善城市功能、优化空间布局、改善投资环境、服务居民生活的要求，着力推进重大基础设施网络完善和水平提升，优化区域发展“硬环境”。

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