安乡县2011年人民政府工作报告 (4)

康生物、凯斯机械、药圣堂制药上市扶持服务工作。

大力加强招商引资。推行高端招商、以商招商和产业招商，把招商重点放在大企业和战略投资者身上，切实提高招商实效；依托优势产业、优势企业和优势资源，积极承接产业转移，抓好珠三角、长三角等重点区域的招商，力争全年引进内资11亿元以上，外资到位1800万美元以上。

优化经济发展环境。继续实施“企业服务年”，认真落实县级领导联系重点产业、重点企业和重点项目制度，切实为企业解决用工、资金等实际困难；严格落实优化环境的政策措施，实行“一站式”办公、“一条龙”服务和“一费制”管理，切实保护投资者的合法权益；加大对民营经济引导、扶持力度，完善创业平台，鼓励全民创业。 （三）坚持农民增收，着力推进农业现代化

改善基础条件。继续实施“水利建设攻坚年”，突出抓好乡村主干沟渠疏洗。严厉打击大堤砂砾石乱堆乱放、排灌沟渠乱搭乱建等突出问题，切实抓好临洪大堤清隐整险和机电排灌设施维修等各项防汛准备工作，确保安全度汛。重点抓好安全水、通村路、沼气池等基础设施建设。大力开展“农村公路养护年”，继续依法实施公路货运治超，建立健全农村公路管养长效机制。

实施标准生产。修订双低油菜、冬瓜等9个地方农业标准，争取新制定2个以上地方农业标准。完成11个县级示范点、19个乡镇示范点建设，重点抓好生态菜、生态鸡、生态猪、生态鱼、生态米等示范基地建设，力争年内创建国家健康生态养殖县。加大农业品牌创建力度，力争年内新增省级品牌2个以上。加强农业技术和新农机推广普及，建立健全动植物疫病防控、农产品质量检测等服务体系，完成农产品质量检测中心综合大楼建设。

发展合作组织。按照“一村一品”、“一乡一品”的发展目标，深入推进“农民专业合作社建设年”，新组建专业合作社20家以上，成功创建部级示范社1个、省级示范社2-3个、市级示范社10个。推进农业产业化经营，新增省级龙头企业1家以上、市级龙头企业3家以上。

推进镇村同治。坚持建设“生态黄山、旅游黄山、商贸黄山”总体目标不动摇，突出抓好上山公路、壁画广场和长山宜居小区建设，启动汽车站和文化广场建设，大力发展板鸭、旅游两大产业。年内完成官垱镇镇村同治。

夯实基层基础。严格落实各项强农惠农政策，巩固农民“零负担”成果。稳定农村土地承包关系，依法促进适度规模经营。实施乡镇林业站点改革，完成乡镇农技推广体系改革。强化村帐乡代管，大

力规范村级财务管理。加大乡村低限运转保障，村级低限运转经费提高到6万元。积极稳妥化解乡村债务，坚决防止新增债务。加大农民教育培训力度，培训农民4万人次以上。完成第八次村委会换届选举。

（四）坚持扩容提质，着力推进新型城镇化

强化规划管理。完成《县城总体规划（2010-2030）》修编，抓好安乡大道两厢、常岳高速互通口等重点领域的控制性详规编制，继续抓好建制镇和余下村庄规划修编。深入实施“规划整治年”，严格规划审批，严肃规划执法，严厉打击超规划开发、联户开发、违规建房等违法行为。

完善城镇功能。强力推进“安乡大道建设年”，确保6月底前完成征地拆迁工作并启动安乡大道一期建设。抓好小街小巷改造和垃圾中转站建设。完成天源加气站建设，启动城区管网沟渠的规划设计与改造。着力推进建制镇、边贸镇发展，扩大城镇规模，增强吸纳能力。加强建房许可、房屋销售许可的规范管理。

开展文明创建。进一步健全卫生、经营和交通三大秩序的长效管理机制，强化“门前三包”，大力整治乱停乱靠，突出精细管理，加强市民教育，巩固提升“国卫”水平，力争3年成功创建“国家文明县城”。继续坚持城区24小时卫生保洁长效机制；大力整治出店、

占道和流动经营，加强沿街乱堆乱放的管理；严厉打击“黑的、黑摩”和城区违规燃放烟花爆竹行为。

搞活城市经营。严格实行建设用地统一规划、征用和出让，通过用途置换、收购储备，高度垄断土地一级市场，年内收储土地2000亩以上。严格建设用地计划管理，制定年度用地计划，控制总量，盘活存量，不断提高土地收益。建立健全国有土地使用权招拍挂的程序和制度，规范土地市场行为。严格土地执法，严厉打击私买私卖土地等违法行为。

（五）坚持扩大消费，着力推进第三产业发展

做活生态旅游业。整合旅游资源，大力发展度假休闲旅游，积极发展乡村特色旅游，扶持建设一批星级农庄。重点围绕“一山一湖一洲一河”，综合开发汤家岗、黄山头、珊珀湖、朱家洲、淞虎河等人文、自然旅游资源，打造精品线路，做大旅游产业。

做强商贸物流业。继续做好家电汽摩下乡工作，落实以旧换新政策，力争全年家电汽摩销售量达5万台。继续推进万村千乡市场建设，新建标准化农家店100家。启动城区商业网点布局规划编制，加快城乡农贸市场升级改造。抓好县级粮食储备。抓好饲料、屠宰等专业市场的管理，全面推进食品药品放心工程，大力开展省级食品安全工作

示范县创建。

做优现代服务业。力推银企对接，引导信贷投放，确保新增净投4.5亿元以上。提升金融服务能力，深化金融改革，力争引进或组建一家小额贷款公司、一家商业银行和一家五星级酒店落户安乡。巩固提升餐饮、住宿和娱乐等传统服务业水平，积极拓展电子商务、现代物流和法律中介等新兴服务业。

（六）坚持两型发展，着力推进生态安乡建设

突出林业主体。继续推进“森林城镇、生态安乡”建设，不断增加森林碳汇，建成一批森林机关、森林社区、森林学校、森林工厂；完成项目造林2万亩，力争创建3个以上环境优美乡镇和5个以上生态村。开展绿色家园创建，强制新建小区绿化达标。

加强污染治理。强力推进“水生态建设年”，继续抓好10处重点水源保护，力争珊珀湖、明塘湖、冲凤峪的水质达到Ⅲ类标准，其他7处达到Ⅳ类。严厉打击河流湖泊“电打鱼”行为。建好乡镇垃圾填埋场，大力推广清洁生产技术，严禁剧毒农药和有害化学物品的销售与使用，控制农村面源污染。全面完成黄山头镇10个村环境连片综合整治。巩固重点区域、重点场所、重点时段的噪声污染整治成果。

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