新时期地方高校财务管理创新

新时期地方高校财务管理创新

[摘 要] 随着教育体制改革的不断发展以及国家对教育的大力投入，我国的高等教育事业取得了长足的进步，高校的财务管理内涵也发生了根本性变化。如管理的细致化，财务工作的多层次化、利益主体的多元化等。所以在财务管理工作中一些问题凸显，以待亟需解决。

[关键词] 高校财务管理对策

地方高校指有地方政府主管的普通高等学校。随着高等教育改革的深入进行，以及新会计制度和会计工作规范化的实施，高校的角色发生了重大变化，高校财务管理权限较以前有了很大的自由，学校的经费来源从过去单一的财政拨款变为财政拨款、事业收入、经营收入等并存。预算外收入甚至成为单位收入的重要组成部分，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位和作用更加突出。然而，由于种种原因，目前地方高校的许多管理理念和手段还不能适应当前财政改革和高校财务工作的要求。因此，我们有必要对高校存在的问题进行归纳，寻找存在问题的根源，以便使问题得到解决。

1 地方高校财务管理中存在的问题

1.1 预算编制不完善,预算执行弹性较大

高校的预算是反映学校年度内所要完成的事业计划和工作内容，同时也反映学校的事业发展规模和目标以及建立健全的预算管理制度。目前，我国高校在预算管理中普遍存在以下问题：重编制、轻执行，预算的编制时能够严格按照计划编制财政部门预算及校内“砍块”预算，但在执行过程中弹性较大，超预算现象严重；透明度不高，编制内容不全，透明度不高容易导致编制内容不全，没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向；缺少“债务预算”，没有将学校负债发展带来的风险考虑到学校的发展目标当中来；缺少对预算的绩效管理缺少刚性、考核依据和考核措施，很难调动员工对预算管理的积极性。

1.2 财务信息前瞻性不强、指导性不高

学校财务部门掌管学校经济命脉，所提供的财务预测、数据分析是校领导重大决策的科学依据。但目前财务工作大多局限于报销、记账，只停留在对财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。对内、对外只能提供有关的历史数据和对基本信息的解释，预算也主要着重短期目标，缺少对中长期目标的规划，像学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等财务信息向学校领导提供反映的不多，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。

1.3 财务制度执行不利，制度的执行缺乏有效的监督

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