立足新领域

立足新领域 开创团建新格局

——共青团珙县委员会开展基层团建创新工作的探索之路

今天的中国农村，正在经历一场新的深刻变革，而共青团在农村的组织建设工作，也面临着新的挑战。目前珙县的村级团组织建设的现状是：村团支部书记大多数是由村党支部书记兼任，年龄均在30岁以上；团员名册基本没有；没有开展过团组织活动，村级团支部工作基本处于?瘫痪?状态;青年对团组织的信任度降低。作为党的助手和后备军，作为生产建设的主力军和突击队，共青团应该如何更好地团结和凝聚农村青年，引导他们在新农村建设中发挥先锋模范作用呢？

在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上，团中央书记处第一书记陆昊特别强调：?要扎实推进农村、企业、高校、社区基层团组织建设和基层工作。在农村，要以农村青年渴望致富为根本动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作，大胆探索团建与党建更为紧密结合的有效模式、统筹城乡的团建模式、各种有效的联建模式。?按照这一讲话精神，共青团珙县委员会立足区域特色，探索出一条基层组织建设的创新之路。

一、立足产业发展，把组织建在特色产业链上，引导青年农民增收致富。

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（一）调研情况

2009年5月13日，团县委组织相关人员到我县的农业乡——下罗乡开展调研。调研发现：下罗乡在特色产业上着力打造?烟、茧、牧、林、蔬?五大支柱产业，培育?老寨土鸡生态养殖、奥星兔场规模养殖、大鲵天然驯养繁殖、生猪原粮养殖?四大特色品牌，产值均超千万，已成为带动农民增收致富的拳头产业。为促进支柱产业规模化发展，目前该乡已经建成了土鸡养殖专业合作协会和养兔专业合作协会等农民专业合作社，合作社的社员大多数为青年。其中，土鸡养殖专业合作社目前已经发展了1126户农户加入，其中35岁以下青年会员800余人，大部分是返乡青年农民工。通过与乡村干部、农村青年交谈时我们了解到，当前大部分农村青年的心理特征普遍表现为：不甘心贫困现状并且敢试敢闯，而希望能在发展产业促进增收上得到帮助和实惠是目前农村青年最迫切的愿望。

通过调研我们还发现，现在有很多的青年自组织，比如专合社、城市义工、网络论坛等，这些组织深得青年的喜爱，青年参与组织活动的热情也非常高涨。由此我们想到：青年喜欢在哪里聚集我们就可以在哪里建团组织，青年喜欢用什么样的方式聚集我们就应该建什么样的团组织。那么，在目前村级团组织接近?瘫痪?的状态下，如何建立青年喜欢的组织，并发挥好组织功能、更好地帮助农村青年增收致富

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呢？使我们必须思考和解决的问题。

（二）组织建立

2009年7月7日，?共青团下罗乡土鸡专业合作社支部?正式成立，选举专合社理事长、32岁的力川牧业总经理余力川为团支部书记，选举支部委员会委员三人。该团支部拥有社员314人，其中团员青年196人，占社员人数的62.4%，返乡青年97人，占社员人数的30.9%。支部内土鸡年养殖规模200000只以上，年产值1000万元以上，直接和间接带动当地农民就业创业2000余人，人均年收入增加1500余元。

?共青团下罗乡土鸡专业合作社支部? 突破了传统的县-乡-村行政区划，是以农村特色产业为依托、以农业专合组织为基础而建立的宜宾市第一个特色产业团支部。该支部从引导农村青年创业致富上来凝聚青年，从开展生产技术合作与交流来组织青年，从提供先进信息和促进农村青年就业创业来服务青年，让共青团组织成为新农村建设大军的生力军和突击队，成为新农村建设阵地上一面鲜明的旗帜。

（三）工作拓展

2009年8月4日，《中共珙县县委组织、共青团珙县委员会关于进一步加强党建带团建，促进新型基层团组织建设工作实施意见》出台，《意见》明确了?在农村以特色农业产业链为载体，在城区以‘两新’党组织为依托?的新型基层团组织建设工作，切实增强共青团基层组织的力量，发挥好共青团组织?组织青年、引导青年、服务青年、维护青少

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年合法权益?职能。同时成立了?珙县进一步加强党建带团建，促进新型基层团组织建设工作?领导小组，由县委常委、组织部部长饶福勇担任组长，组织部副部长、党建办主任和农工委、团县委主要负责人任副组长，其他涉农、涉经部门负责人为成员，共同指导我县的新型基层团组织建设工作。

2009年8月7日，全县加强?党建带团建?——促进基层新型团组织建设工作现场会在下罗乡隆重召开，全县17个乡镇党委副书记、团委书记以及?珙县进一步加强党建带团建，促进新型基层团组织建设工作?领导小组成员单位负责人参加了会议。会议部署了全县?在农村以特色农业产业链为载体，在城区以‘两新’党组织为依托?的新型基层团建工作，明确了把新型基层团建工作作为?党建带团建?先进单位推选条件，并纳入县委对乡镇的年度考核。县委副书记肖苏国代表县委在会上作了重要讲话，要求全县各乡镇党委要进一步加强党对共青团工作的领导，坚持党建引领，不断推动我县新型基层团建工作，更好地发挥共青团组织的作用，为加快建设美好和谐新珙县、加快建设宜宾南部经济发展高地贡献力量。

（四）工作成效

继?共青团下罗乡土鸡专业合作社支部?成立后，全县17

个乡镇在借鉴?下罗经验?的基础上，均成立了一个以上产业链团支部，全县共青团组织的凝聚力和号召力得到极大地提高，调动了本地广大团员青年的就业创业热情，推动了本地农村产

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业的发展。

?现在在家养鸡不仅有相对可观的收入，还有更多的时间陪家人，特别是照顾小孩。说到底，这都要感谢县团委在这里成立了土鸡专业合作社团支部，给我们带来了技术、信息和销售渠道。?2008年从广东返乡的民工彭永祥在接受采访时深有感触地说。如今，在珙县像彭永祥一样有着同样感受的农民还有很多。

二、立足区域共建，把组织建在跨省交界中心，实现川滇两省交界区域互助互谋、共同发展。

（一）调研情况。

珙县观斗苗族乡地处四川省珙县南端，与云南省威信县罗布乡郭家村接壤。在两省交界的区域，少数民族聚居较多，商贸往来密切。随着历史的发展，当地村民在这一区域的中心地带，自发形成了一个约500人口的小场镇—中心场，中心场一条街跨两个省，半个场镇属四川，半个场镇属云南。中心场现已成为四川省观斗苗族乡的青少年朋友和云南省罗布乡郭家村青少年朋友们的交流、活动中心。由于在行政上隶属不同的省，这个区域在经济发展、社会事业、精神文明建设等方面都面临很多难题，也给当地双方政府的管理和服务工作带来极大不便，严重阻碍了这一区域的和谐与发展，对这个区域的青少年的成长和发展也带来严重的阻碍。

（二）组织建立

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