官督商办与国有企业

“官督商办”与国有企业管理模式异同

摘要：

轮船招商局，是中国晚清时创建的第一家官督商办的近代企业, 1872年北洋大臣李鸿章招致办理海运多年的朱其昂商议试办新式航业，2873年2月在上海成立轮船招商局，规定官督商办，招商集股。是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。

国有企业，或称国营事业或国营企业。在中国，国有企业还包搖由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方而发展的作用。

关键词：

官督商办，国有企业

正文：

轮船招商局的创办章程中表明：“轮船之有商局，有外国之有公司也，原系仿照西商贸易章程，集股办理”。在实际的创办过程中无论在集资、组织经营管理、盈利以及分配等方式上它都己经具备了近代资木主义股份制公司的基本特征。在集资方式上，招商局采用入股形式，即把资本分为若干份股份面向社会招股集资；在经营管理上, 招商局实现了所有权和经营权的分离，其章程规定局务的具体管理和实施者是商总和商董阶层；在赢利分配方面，实行按股付息分红，股票持有者凭证取息。从轮船招商局的集股章程

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