网络间谍与国家安全1(3)

武装冲突法 情报理论

类对网络的依赖越来越大，网络成为国家的“虚拟国土”，一个国家的网络尤其是关键行业的网络系统的安全已成为影响国家安全的重要因素。美国于1996年宣布了八类“国家（商业）关键网络基础设施”，这些基础网络设施遭到破坏或被渗透，将对美国国防和经济安全带来消极影响。1对一国网络尤其是核心网络，如经融系统网络、核武库网络等网络系统安全的威胁，将会对一国安全形成重大威胁。因此，当网络间谍进入对方重要的网络系统，特别是获得访问权或控制权后，计算机将严格地履行间谍输入的指令，“知无不言，言无不尽”；网络间谍修改敌网络的指挥口令、重要数据等，将使敌网络运行严重出错，以光速将间谍成果快速地转变为战争优势。网络系统的这种表现将给被渗透一方带来极大的伤害与威胁。

（二）隐蔽性。传统谍报工作的方法一般是由情报机关派遣谍员秘密潜入对象国内部，工作的地域是在对象国内部。而网络间谍是应用信息技术对对象国的网络系统进行渗透以获取情报。网络间谍既可以在本国，也可以在对象国，或者以从A→B→C的迂回方式展开对对象国网络系统的窃密工作，因而隐蔽性很强，很难被对方发现。此外，在许多情况下，网络“间谍”是通过网络渗透的方式，通过网络软件的“后门”或者破译对手的计算机密码，打入敌方计算机网络进行侦察活动，被渗入的数据库很难被发现。即使发现，如果网络间谍平时谨慎采取一定的防范措施，如更换地点、利用代理服务器、更改IP地址等，也很难被跟踪破获。

（三）经济性。传统的谍报活动从机构布建、情报产品的生成，往往需要一个复杂的流程，经由一个较长的周期，且要花费大量的人力物力。与之相比，网络间谍的工作要方便快捷得多。据台湾《中国1美国前总统克林顿在1996年7月15日签署的第13010号总统行政命令《重要基础设施保护》里详细列举了8类关键网络基础设施：电信系统；发电站；天然气和石油仓库；运输系统；银行和金融系统；供水紧急服务系统（包括医疗、警察、火警和救灾）；政府的持续运转。在这八项系统里，包括了民用的网络系统。

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