2015年河南选调生申论热点权威解读：2015年中央一号文件9

【整体解读】

2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若

干意见》印发，这是中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题，显示了党中央和国务院对

农村、农业和农民问题持续而高度的重视。

今年的一号文件，以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，延续了2014

年改革元年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路，并进一步加强，指明了新常态下农

村改革的重点和方向，对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，在全面建成小康

社会的进程中迈出坚实一步。

《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，全文约12000字，共分5

个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大

惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深

化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明

“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。当前，中国正处在

四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会，不能缺了农村这

一头。四化建设，必须补齐农业这一短板。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署

的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。下面本文就为

大家梳理下今年一号文件中都有哪些新亮点。

今年的一号文件一共涉及5大方面，分别是一强、二富、三美、四改革、五法治 。具

体来说：第一部分谈农业，“中国要强，农业必须强”;第二部分谈农民，“中国要富，农

民必须富”;第三部分谈农村，“中国要美，农村必须美”;第四部分谈改革，“全面深化改

革，必须把农村改革放在突出位置”;第五部分谈法治，“农村是法治建设相对薄弱的领域，

必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做

好‘三农’工作”

2015年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年，自然可以理解后面两

部分同样极为重要。

【重要论述】

深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。

——习近平

我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。

——习近平

各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

——习近平

要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。

——习近平

现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。

——习近平

要加强引导，不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。

——习近平

全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。

——习近平

现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。

——习近平

新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。

——习近平

城市环境与农村环境是有机整体，务必改变农村环境保护薄弱的状况，保障城乡居民的“菜篮子”、“米袋子”和“水缸子”安全，促进城乡全面协调可持续发展。

——李克强

守住管好“天下粮仓”，实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。

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