_十二五_时期中国光伏产业发展对策(6)

1.积极培养中国光伏产业的系统集成者我国光伏产业2007年突破了1个GW,2008年基本上成为全球最大的制造性的行业,其巨大产能已排在全球市场竞争的前列。中国光伏产业联盟的成立,将极大地促进我国光伏产业的持续健康发展,[2]

业的整体竞争力;同时,一定程度上体现出了强化国家意志,整合优势资源,引导国内光伏产业整合,培育具有国际竞争力的大型龙头企业,[9]即系统集成者。纵观我国光伏产业链的发展,增长趋势已经十分明显。我国光伏产业能否经得起抗衡和超越由跨国公司主导的全球光伏产业生产网络,就必须加快大型龙头企业能够进入更高层次的全球光伏产业集成关系之中,从而实现我国光伏产业的整体竞争力的提升。

2.支持企业自主创新,抢占技术制高点太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点,已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业,已被明确列为我国重点培育发展的7大战略性新兴产业之一。虽然已成为太阳能光伏电池的最大生产国,但我国多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平,晶硅电池生产用高档设备仍需进口,薄膜电池工艺及装备水平明显落后。因此,必须通过技术改造等手段来扶持掌握自主技术的龙头企业,以新兴企业、科研机构与高等院校为基础,加强产学研结合,支持关键共性技术研发,全面提升国产化光伏产业技术水平;加大对持续创新能力的光伏企业、科研院所的培育与扶持,强化关键技术研发,提升生产工艺水平,重点支持多晶硅行业节能降耗、太阳能电池高效高质和低成本新工艺技术的研发和产业化项目,抢占技术制高点。

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考虑到我国光伏

产业产量世界第一的现状,除大力推进先进技术运用外,更要充分利用我国光伏产业规模经济和范围经济的优势来争得全球光伏产业一席“话语权”。

3.启动国内光伏应用市场

2010年我国光伏电池产量高达8000兆瓦,约占全球光伏电池总产量一半,而国内光伏发电市场装机量仅为380兆瓦左右,约占全球总装机的3%,国内光伏应用市场始终未能大规模的启动,究其主要原因是光伏发电入网和政策支持问题。为此,必须有效地启动国内光伏应用市场的发展,加快促进支持光伏发电持续发展的长效机制的形成。

在“十二五”期间,国家已明确了从两方面推动光伏发电应用:一是通过国际通行的招标方式,启动建设一批规模较大的并网光伏电站,通过竞争、利益补偿和驱动机制,制定实施投资补贴和税收优惠政策等措施,促进光伏产业链的优化组合,激发电力企业解决光伏并网的主观能动性;二是继续大力推进和实施“金太阳示范工程”,通过多种政策补贴

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