6.行政控制:指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。
7.行政协调:是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系,
以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为。
8.法制监督:又称对行政的监督,是指有监督权的国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
9.舆论监督:意指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。舆论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。
10.非程序性决策:非程序性决策也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
第十三章——第十六章
1.行政道德:是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则和规范。
2.行政立法:一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
3.行政法规:是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。
4.行政规章:是指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。
5.标杆管理 :是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
6.政府全面质量管理:是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的,对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理,以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
7.行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
8.行政改革 :是指政府为了适应社会环境,或者为了高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。
9.政府再造:是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型,大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力,并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
10.行政赔偿:也叫行政赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时,违法侵
犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度。
四、案例选择题(每题4分,共20分) (根据每个案例所述内容,对题后所列的每道选择题,按题中具体要求选出一个或多个正确答案,多选少选均不能得分)
案例选题择1 : 《重庆市政府实行官员问责制度》
从2003年下半年开始,全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月,中央又批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》,对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
最近,重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》,这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任,对行政首长追究其不履行法定职责的责任,小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种:效能低下,执行不力;责任意识淡薄;违反法定程序,肓目决策;不依法行政或治政不严,监督不力;在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。
“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险,使为官变成了一种风险职业。这就要求政府官员转变观念,从“当官有权”到“当官有责”。
请你在认真读完该案例后,对下列问题做出选择:
1.2004年4月,中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,对党政领导干部辞职作了严格规范,辞职包括( ABCD )。
A.引咎辞职 B.因公辞职 C.自愿辞职 D.责令辞职
2.行政领导责任主要有哪几个方面( ABCD )?
A.法律责任 B.政治责任 C.行政责任 D.道德责任
3.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了
行政领导者的哪方面责任( ABD )? A.行政责任 B.政治责任 C.法律责任 D.道德责任
4.本案例中欠缺的责任是什么( D )? A.行政责任 B.政治责任 C.道德责任 D.法律责任
5.我国实施“官员问责” 制的益处与作用包括( ABCD )。
A.督促官员的履行责任
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