教育行政学离线作业答案(3)

教育督导基本任务：是对教育工作进行视察、监督、指导、建议的活动。即教育督导机关和人员依据党和国家的教育方针、政策、按督导原则和标准，使用科学方法，对教育行政工作和学校工作通过观察，调查和考核，作出分析和评价，指出成绩和缺点，并提出积极的修改意见，使教育工作质量不断得到提高的活动。 指行使督导职权的机构和人员,受本级政府或同级教育行政部门的委托,依据国家有关教育的方针,政策和法规,对下级人民政府的教育工作,下级教育行政部门和各级各类学校的工作进行监督,检查,评估和指导,以保证国家有关教育的方针,政策,法规的贯彻执行和教育目标的实现.

2、我国现行的教育经费筹措体制的内容及存在的不足。

随着教育优先发展战略地位的确立，从80年代中期开始，党中央、国务院出台了一系列的保障教育经费投入的政策措施，确保教育优先发展战略地位的落实。这些措施主要有：提出了到本世纪末国家财政性教育经费支出（包括：各级财政对教育拨款，城乡教育费附加，企业用于举办中小学的费用，校办产业减免税部分）占国民生产总值的比例达到4%的目标，明确了“中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐年增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐年增长”的要求（即通常所说的“三个增长”），提出按照事权与财权统一的原则，政府财政教育经费支出要实行在国家预算中单独列项的管理体制。同时积极利用外资，教育经费总量逐年增加。1995年颁布实施的《教育法》，对保证教育经费六条来源渠道的支出、增长和管理，做出了明确的规定，以法律的形式将保障教育投入的政策固定下来，教育经费筹措体制和管理初步迈上了规范化、法制化的轨道。1999年1月，国务院批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出“依法保证教育经费的 三个增长 ，切实增加教育的有效投入”，并提出逐步提高中央本级和省级财政支出中教育经费支出所占的比例，中央率先垂范，从1998年起连续三年，中央本级财政按同口径每年提高1个百分点。在第三次全教会上，中央再次决定加大对教育的投入，提高中央本级财政支出中教育经费所占的比，在三年内每年提高1个百分点的基础上，再延长两年，即从1998年起到2002年连续五年中央本级财政教育经费支出按同口径每年提高1个百分点。党中央、国务院的决策为教育改革和发展提供了有力的保障条件，为实施科教兴国战略创造了良好的政策环境。同时，各地积极采取措施增加对教育的投入，一些地方还表示效仿中央的做法，在省本级财政支出中增加教育经费所占比例，连续三年每年增加1到2个百分点。

二、论述题（每题5分，共2题）

1、分析论述建国以来我国教育行政体制改革的中心内容及经验教训。

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