中国处理违章建筑的法律制度研究

建筑法规作业

综观违章建筑各种定义，我们可以发现以下共同点：第一，违反规范性法律文件当中的义务性或禁止性规定。一般是指违反《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律以及相关行政法规、部门规章以及地方性法规和规章的规定。 第二，因违建人未获行政主管部门的审批、许可，或未严格按照主管部门的审批、许可进行建设活动而成。第三，未经行政主管部门依法认定。 本文认为，违章建筑是指违反规章以上规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。 我国法律并未对违章建筑进行分类。有人将违章建筑大体上分为违法用地型和违法建设型两种类型。 本文按照违章建筑所违反的管制规定的类型进行分类：

1．违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。

2．非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。

3．不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。

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