2017国家公务员考试申论范文：城镇化建设要以人为本

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2017国家公务员考试申论范文：城镇化建设要以人为本

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——城镇化建设要牢牢抓住“以人为本”这一关键

近三十多年来，我国城镇化建设一路高歌猛进，为我们书写了一个时代的传奇。然而，在这辉煌成就的背后，问题也逐渐浮出水面：城市病、贫民窟、空心化等一系列难题渐次凸显，敲响了时代的警钟。反思这一现状，根源在于城镇化建设过程中，一味追求速度，忽视了人的基本需求，没有做到以人为本。故此，坚持以人为本，成为推进城镇化建设的重中之重。

推进以人为本的城镇化，加快户改是前提。截止到2013年，虽然我国城镇化水平已经达到了53.7%，但户籍城镇化水平仅为36.7%左右。也就是说，有相当一部分农业转移人口长期定居在城市，却并不具备城市的户籍。正是由于这尴尬的处境，使得这一部分流动人口无法享受到与城镇居民同等的待遇，沦为城市边缘化的群体。正因为此，李克强总理高屋建瓴地指出，要通过户籍制度改革，实行差别化的落户政策，使农业转移人口和城镇化居民共享城市现代文明。只有以户籍为保障，才能真正让以人为本的理念落地生根。

推进以人为本的城镇化，保障就业是关键。就业是民生之本，是人安身立命的基本前提。只有充分保障城镇居民的充分就业，才能确保他们的生活收入，提高他们的生活水平和幸福指数，进而拥有更多的发展空间，真正实现以人为本。为此，政府一方面要稳步实施农民工职业技能提升计划，提高农民工的职业素养，使农民工掌握一技之长;另一方面，要加大劳动法的贯彻落实力度，用法律保障广大人民群众的就业权，让广大农民工工作得放心，工作得顺心。

推进以人为本的城镇化，完善公共服务是保障。福建晋江市是一座100多万外来人口的大城市，在相当长一段时间里，由于公共服务建设不足，群众科技、文化、医疗、卫生、交通等基本公共需求得不到满足，使得一些优秀的科技和企业管理人才、技术工人弃

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