钢铁公司建设项目环境影响评估报告

1. 总 论

1.1.评价任务由来

1.1.1.工程背景

资源是人类赖以生存发展所必需的，资源的拥有也相对决定了经济发展的取向与模式。地处山西东南部的高平市,为全国商品煤重要产地之一，同时铁矿资源也较丰富，号称“煤铁之乡”，自改革开放以来，凭借本地区丰富的煤铁资源，冶炼业有了长足的发展，冶炼企业的发展带动了地方的相关企业的发展，增加了国家和地方的税收，为地方的经济发展作出了很大的贡献。近年来执行国家有关能源政策、产业政策、环保政策，众多的规模小、浪费资源大、产品产量不稳定、形不成规模经济效益、带来环境严重污染的小高炉、小铸造被取缔，上规模、上档次、技术升级、节能减污是钢铁业发展的大势。

高平兴华钢铁有限公司是由原名为兴华冶铸公司发展而来，兴华冶铸公司始建于1992年，建设有2台10m3高炉，1997年改制为兴华物资贸易有限公司，当年进行技术改造，将原有2台10m3高炉改造成为2台60m3高炉。高平市兴华物资贸易有限公司现设兴华冶炼铸造有限公司、兴华商业贸易有限公司和兴华肾病专科医院，是集工、商、医为一体的综合民营企业。经过十几年的发展，公司的生产规模不断扩大，生产技术和管理水平不断提高，现已形成以生铁冶炼、医疗为主、物资贸易为辅的综合性现代化企业，是高平市的骨干企业和纳税大户。此次兴华冶炼铸造有限公司高炉技改同时将更名为高平兴华钢铁有限公司。高平兴华钢铁有限公司现有厂区总占地面积40000m2，职工420人，总资产5000余万元。高平兴华钢铁有限公司现有60 m3高炉2座，已形成年产100kt生铁的生产能力。在2002年，生产生铁100kt，完成总产值10000万元，实现利税500余万元。

随着国家产业结构的调整，晋城市辖区的千余座小高炉被淘汰，这些企业年产铸造生铁和炼钢生铁约2000kt之多，相关的铸造企业和机械加工企业360多家，年消耗生铁1500kt，全部由小高炉所生产的生铁提供。炼铁产业已成为晋城市地方的一个支柱性产业，小高炉的淘汰，仅本地区所需的铸造生铁缺口就达1200kt，而晋东南地区最大的钢铁企

业—长钢的“十五”规划是2000kt钢，1600kt铁，有400kt钢铁料缺口，要依靠本地区生铁资源来解决，造成本地区2-4年生铁资源紧张，其生铁市场前景看好。当地政府部门对此高度重视，积极鼓励企业进行改造，推进冶炼产业的上档升级工作，为炼铁业的发展提供了新的机遇，也对铸造生铁的质量提出了更高的要求。兴华钢铁有限公司的60m3高炉也在被淘汰之列，所以，兴华钢铁有限公司根据国家产业政策和晋城市淘汰小高炉的发展规划，并结合市场与该厂的实际条件，力求利用现有高炉被淘汰的机会，率先走出一步，实行行业技术升级，拟投资2989.5万元，进行技术改造，建成一座318m3高炉，以适应国家产业政策的要求和市场的新的需要，解决小高炉生产中存在的生产效率低、能源消耗高、产品质量差、环境污染严重等问题。工程的建设起到了行业内部带头和示范的作用，具有明显的现实意义。

1.1.2 评价任务由来及工作过程

按照《建设项目环境保护管理条例》及“山西省贯彻《建设项目环境保护管理办法》的实施细则”，高平兴华钢铁有限公司318m3高炉技改项目需进行环境影响评价，为此，高平兴华钢铁有限公司于2003年2月正式委托太原理工大学环境影响评价中心承担该工程的环境影响评价工作（委托书见后附）。接受委托后，我中心立即组织该项目参评人员并进行了现场踏勘，在对拟技改项目所处区域的自然、社会环境及工程详细调查的基础上，初步进行了环境影响因子的识别和筛选，按照国家和省环保局的有关规定，进行了评价等级的确定；结合有关环境保护法规和当地实际情况，确立了本次评价采用的标准，评价范围和评价深度；编制了《高平兴华钢铁有限公司318m3高炉技改项目环境影响评价大纲》。2003年6月晋城市环境保护局外聘专家，对“环评大纲”进行了技术审查。根据评审意见，我们对“评价大纲”作了修改和补充。

按照“评价大纲”确定的评价原则和评价工作专题设置，及专家技术审查意见和晋城环保局批复文件，项目评价组于2003年5月-7月进一步进行了环境质量现状调查、污染源调查、自然环境和社会环境调查、资料收集和整理、文献调研、类比调查等大量工作，2003年7月进行了环境现状监测，在此基础上，编制了该项目《高平兴华钢铁有限公司318m3高炉技改项目环境影响评价报告书》，报请晋城市环保局组织审

查。

本次环境评价工作中，得到了晋城市环境保护局、高平市环境保护局、三甲乡政府的热情指导和大力支持，也得到了建设单位的积极配合和密切协作，在此致以衷心的感谢。

1.2.编制依据

1.2.1.直接依据

（1）《晋城市2003年度技术改造项目建议计划》（晋市经贸投资字[2003]53号）；

（2）《关于晋城市高平兴华钢铁有限公司“318m3高炉扩改项目”立项的批复》（晋市经贸投资字[2003]45号）；

（3）高平兴华钢铁有限公司318m3高炉技改项目环境影响评价工作的任务委托书。

1.2.2.法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》 1989.12.26. （2）《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29. （3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2000.3 （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996.10.29. （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》1995.10.30. （6）国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》1998.11.29. （7）国务院国发[1996]31号《关于环境保护若干问题的决定》1996.8.

（8）国家环境保护总局《建设项目环境保护分类管理名录（第一批）》2001.2.

（9）国家经贸委令第16号《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批）》1999.12.

（10）山西省人民政府晋政发[1997]1号“山西省人民政府关于印发山西省贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》的实施办法的通知”，1997.2.24.

（11）《山西省建设项目环境影响评价管理技术规定及细则（试行）》，山西省环委、计委、经委，晋环字（1990）10号文

（12）《山西省环境保护条例》1997.7.30. （13）《山西省大气污染防治条例》1996.9.3. （14）《山西省水环境功能划分（试行）》1994.8.3. （15）《山西省工业固体废物污染防治条例》1997.7.30.

（16）晋环监字（2001）98号文“关于《建设项目环境保护分类管理名录（第一批）》的通知”，2001.4.4.

（17）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2.3-93. ） （18）《环境影响评价技术导则》(声学环境）（HJ/T 2.4-95.)

1.2.3.参考资料

（1）《高平兴华钢铁有限公司改建318m3高炉技术改造工程可行性研究报告》，太钢集团临钢设计规划院，2003.3。

（2）《环境影响评价技术原则与方法》国家环境保护局开发监督司编著，1992.2.

（3）《高平县志》1992.10

1.3.评价目的和指导思想

1.3.1.评价目的

（1）通过对铁厂所在区域环境质量现状资料和监测资料的收集，以及对污染气象资料的收集分析，掌握该厂所处区域的环境功能要求及主要污染物的种类、来源和分布。

（2）通过对铁厂技改项目工艺路线与技术特点详细分析、污染源的分析，确定生产中污染源种类、源项、源强、排放方式等。

（3）在以上基础上，预测技改项目投产前后污染源、污染物的变化，分析技改工程投产后对周围环境的影响程度与范围。

（4）结合项目的工程特征、污染特征和区域环境特征，依据环保法规、环境标准及地方环境规划功能目标的要求，对技改工程投产后作出影响评价；制定消除、防治和削减污染的对策与措施；结合当地环境特征，依据环保法规、标准和当地环境功能目标的要求，提出污染物总量控制方案，实现污染物的达标排放；并对技改项目的环保措施可行性、可靠性进行评价，为工程设计和环境管理提供科学依据。明确回答本项目厂址的合理性、工艺合理性、工艺先进性和环境可行性。

1.3.2.指导思想

（1）按照国家和地方有关环境保护政策及当地发展规划的要求，以清洁生产、总量控制、达标排放的思想为指导，贯彻节能减污、技术升级、形成规模经济效益等环保政策、产业政策和能源政策，做到经济、社会和环境的协调发展。

（2）评价工作要突出实用性、针对性强的特点，使评价工作能对技改项目的优化设计、运行期的优化管理起到指导性作用。

（3）从环境保护的角度出发，力求客观公正、科学合理，确定项目的可行性和项目建设在经济、社会和环保三效益上的协调一致性。评价结论必须明确、公正、可信，评价中提出的环保对策、措施、建议确实可行，具有可操作性。

（4）在满足本次环评要求的基础上，评价工作将尽可能地充分利用已有的、本区域及具有可比性、可参照性的数据资料和工作、研究成果，力求节省资金和时间。

1.4.评价内容和重点

根据高平兴华钢铁有限公司所处区域的环境空气、地表水、噪声、污染源状况的调查与监测资料的收集和统计分析，评价该区域的环境现状。阐述厂址选择的合理性。

对技改工程进行工程分析，确定各污染源位置和源强，遵循总量控制的原则，通过合理的、具有可操作性的污染治理措施的实施，使技改工程实现污染物排放量的削减，预测技改项目投产后对大气、水、声学环境的影响程度与范围，提出技改项目建成后环境管理、环境监测制度，从环境效益、经济效益、社会效益三方面论述该项目的可行性。

根据区域环境状况、对项目的工程分析及环境影响因子识别的结论，确定本次评价的重点为：以工程分析为基础，将对环境空气的影响分析作为重点，特别是烟尘、SO2、CO污染问题；以总量控制、达标排放为原则，评估工程的可行性，提出合理可行的污染防治对策；同时进行噪声和水环境的影响分析；固体废弃物进行一般性的分析评价。

1.5.评价等级

根据《山西省建设项目环境影响评价管理技术规定》中的综合指数

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