（三）签发。
1.以县人民政府名义发文，属日常工作的，由县长或按工作分工由副县长签发；涉及几位副县长分管范围的，经有关副县长会签后，送常务副县长并报县长签发；涉及重大问题，或涉及机构、人事、资金、资产及规划、政策和管理权限等调整利益及职权关系的，由有关副县长审核后，送县长签发。县人民政府发布的重要决定和规范性文件、向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免文件，由县长签署。县人民政府报送省、州政府的公文，由县长签发。
2.以县政府办公室名义发文，由有关归口人员拟定文稿，经分管副主任核稿后，由办公室主任签发。文中注明“经县人民政府同意”的，应报县长或副县长审定同意；文中注明“经县人民政府研究”的，需是原则上已经明确或经县政府会议讨论确定的事项。
（四）复核。经签发的文稿，由有关归口人员复核。复核的重点是：将审核意见修改进去，并复核审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否规范，行文是否合理等。
（五）编文号、登记、校对、缮印、用印、分发、立卷、归档等。公文复核后，由打字室进行登记、编号和负责打印。打印的公文由拟稿人负责校对，并在正式开印前的清样上签字，印刷后再由收发用印、分发，同时将能够反映整个成文过程的原稿留存、立卷、归档。 公文分发要求：以县政府及县政府办公室名义下发的普发性文件，发县长、副县长、主任、副主任和下属各办、局，以及文件分发立户范围；非普发文件根据工作需要，按业务归口以及内容，分发有关领导，以及县直有关部门、有关乡（镇）政府。
（六）其他有关要求。
1.因工作需要写入县政府及办公室文件的单位和人员，一般应是副科级以上的单位和干部。
2.县政府、县政府办公室所发公文的格式按《国家行政机关公文处理办法》规定办理。。第三十一条 秘密文件的传递要及时、准确、无误，当天送不出的要放在保险柜中，杜绝随意搁、放、无序现象的发生。
第三十二条 办公室工作人员必须遵守以下保密守则：
（一）不该说的机密，绝对不说；
（二）不该问的机密，绝对不问；
（三）不该看的机密，绝对不看；
（四）不该记录的机密，绝对不记录；
（五）不在非保密本上记录机密；
（六）不在私人通信中涉及机密；
（七）不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；
（八）不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；
（九）不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；
（十）不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
第三十三条 县政府、县政府办公室正式印发的公文，由收发秘书负责按照《国家行政机关公文处理办法》规定，收集齐全后统一立卷归档，并按《档案法》要求，每年6月30日以前将上年度的公文立卷归档后转交县档案局管理，确保通过县档案局的年度检查。 第三十四条 严格执行文件销毁制度。
（一）对需保存的文件经过整理归档，其余登记注册，经有关领导批准后方可销毁。
（二）凡是需要销毁的文件，不得当成包装纸、废纸出售或作其它使用。
（三）销毁文件时，必须由两人以上监销，监销人必须在文件销毁清册上签字。
（四）在销毁文件过程中，禁止无关人员介入。
第五章 政务公开制度 第三十五条 加强对各乡（镇）、各部门政务公开工作的协调指导，不断规范和完善政务公开内容和形式，确保除国家和法律规定的保密事项外一律公开。
第三十六条 认真督促各乡（镇）、各部门抓好政务公开的具体实施工作，定期进行检查指导和工作考核。
第六章 督促检查制度
第三十七条 加强督促检查工作。负责政府工作报告任务分解和督查，以及县政府全会、县政府常务会、县长办公会、县政府党组会议决定的重大事项的督促检查及反馈；负责县委、县政府领导重要批示的落实和办理情况汇总反馈。
第三十八条 实行督查工作首办责任制。办公室领导为首办责任人，承担组织协调和督促办理的责任。要及时掌握工作动态，准确、快捷地反馈督查工作信息。
第三十九条 重大督查事项必须立项，由分管副县长审定。凡经批准立项督查的事项，经办人员要跟踪督查，认真催办，按时办结，确保督查的时效性。
第四十条 督查事项都要进行情况反馈，明确办结时限的，要按照要求及时报告；不能按期办结的，要说明原因并反馈办理进展情况。
第七章 值班工作制度
第四十一条 县政府办公室在正常工作时间之外，实行值班制度，值班人员必须坚守岗位，实行交接班制度，不得擅离职守。“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等法定假日实行县政府和办
公室领导带班制度。
第四十二条 值班人员由办公室编排。值班人员要遵守纪律，坚守岗位，按时交接班，不得漏岗，否则将追究责任。
第四十三条 对各乡（镇）、各部门发生的重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情以及其他重要紧急情况，值班人员必须及时准确地报告县政府和办公室领导，根据领导指示或按有关规定，协助处置突发事件。凡需上报州政府值班室的紧急重大情况，须经县政府和办公室领导同意后，才能上报。
第八章 政务信息工作制度
第四十四条 政务信息工作要及时、准确、分层次、有针对性地为各级领导和领导机关提供政务信息服务。做好上报省、州的信息工作，每周报省、州政务信息不少于2条；健全完善电子信息传输网络，确保信息渠道畅通。 第四十五条 指导全县政府系统政务信息工作。
第四十六条 严格实行信息报送奖惩制度，做好信息的收集、筛选、加工、传递、反馈和存储等工作，客观、准确、全面地反映政务工作动态。信息报送要突出“快、实、新、深、特”，急事急报，特事特报。
镇党委、政府规章制度
镇党委、政府规章制度各行政村、管区和镇机关各部门：为规范镇、村干部行为，真正把我镇各项工作纳入规范化、制度化的轨道，确保全面完成20xx年的各项工作任务，经镇党委、政府研究，特制定本制度。工作制度
一、
镇机关全体干部职工要加强理论和业务学习，不断提高政治思想觉悟和业务水平，树立正确的科学发展观。认真搞好调查研究，努力提高科学决策水平和执政能力。经常深入群众，体察民情，了解民意，切实转变作风，把重点放在为群众搞好服务上，放在招商引资、发展经济建设社会主义新农村上。
二、镇机关全体干部职工必须置于党委的集中领导之下，与镇党委保持高度一致，对党委交办的工作要雷厉风行，出色地完成上级业务部门及镇党委、政府交办的各项工作，管区干部在抓好本职工作的前提下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，负责完成所辖村的全面工作。
三、按照镇党委政府规定的上班时间，按时上班，不迟到、不早退，有事请假。实行主要领导值班带班制，值班干部一律不准走读。
四、各职能部门工作人员，坚守工作岗位，对因擅离职守，无故贻误上级来人、来电话通知或群众来镇办事等工作的，追究当事人责任。
五、上班期间不准打扑克、玩麻将，更不准喝酒、赌博，对喝酒滋事、赌博贻误工作或造成不良影响的，视情节分别给予扣发工资、停职停薪处分。
六、工作态度要和气，讲文明、有礼貌，牢固树立服务意识和公仆意识。工作要深入细致，多搞调查研究，处理问题要公道正派、公平合理。
七、严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。杜绝利用工作之便，刁难群众，向群众吃拿卡要，对影响镇机关形象的，视其情节，分别给予向群众赔礼道歉、停职停薪、开除公职处分。
八、搞好公共卫生、个人卫生、室内卫生、形成文明向上的良好氛围。
九、听从党委、政府的临时安排，积极完成镇党委政府交办的临时性工作任务。财务管理制度为加强廉政建设，本着增收节支，量入为出，少花钱多办事，勤俭节约的原则，特制定以下制度：
一、加强资金管理，严把报销关。实行财政支出准办制。有公事需去办理的，先经书记或镇长批准后由党政办公室办理，办理过程中，不得随意突破准办数额，超出部分费用经办人自付。1000元以上的由书记办公会批准方可办理。
二、公款一般不许外借，特殊情况，由书记或镇长签批准借后方可办理。公事办理完毕后，三日内凭正规单据签字报销。所借款在准办期间不能归还的，在当月月底发工资时，由财政所从工资中扣除。
三、上级或兄弟单位来人进行公务活动，如需招待，应先填写招待证(主要领导因公在外，需电话请示)，由书记或镇长签批后，交办公室按审批标准办理，办公室由专人凭招待证和招待清单去办理，实行记帐制，财所统一结算。
四、来客招待，一般安排在接待室，其它场合的工作招待，经书记、镇长同意后，方可安排，否则不予报销。
五、实行对口接待，分管主要领导参加，杜绝其它人员参陪。
六、办公用品，由财政所统一购置，专人管理，实行领取办公用品登记管理制度。
七、各办公室及部门如需打印材料，先填写打印材料通知单，由分管领导批准后，到指定打印社打印。
八、私人用车车费一律不准报销，工作特殊情况确需租车的，先经书记或镇长签发派车单后，由党政办公室办理，财政所定期结算。其他人员一律不准拿车费发票报销。
九、加强预算外资金管理，各站所不设会计，只设一名收款员，一切收费一律纳入财政专户管理，严格按镇政府预算外资金管理制度执行，严禁坐收坐支，私设小金库现象，一经发现，经给予停职或开除公职处分。
十、严格公物管理，建立固定资产台帐，搞好财产的登记、使用和管理，杜绝固定资产的流失、损坏。干部职工调动时，要将镇政府配发供个人使用的办公用品进行清点、交接。如有损坏、丢失现象，应按原价赔偿，否则不予办理工资转移手续。十
一、财所设会计和出纳，分工明确，管钱不管帐，管帐不管钱，帐款分开。十
二、财会人员要严格执行财务纪律，如不经批准擅自开支的，所开支款项由财会人员个人承担并追究其责任，财务帐目要做到日清月结，每月月底要将当月的财政收入、支出如实向书记、镇长汇报。考勤制度为了调动全体干部的积极性，确保我镇今年各项任务的完成，经研究制订以下考勤制度。
一、镇机关坚持点名考勤制度。由党政综合办公室统一印制点名册，随点名随存档，一月一汇总，汇总结果张榜公布。二
、点名时不到为迟到，考勤表存档前不到为缺勤。
三、设立考勤奖，全勤每人每月30元。每迟到一次从考勤奖中扣5元，每缺勤一天扣10元。缺勤三天以上扣除当月工资及考勤费，并大会通报批评，从下月起不再安排工作。
四、请假制度。确有私事要办者，自己首先要写出请假条，请假一天由分管书记签字批准，请假两天由镇长签字批准，
两天以上，由书记、镇长签字批准，交党政综合办公室备案后生效。每人原则上每月请假不得超过三天(机关统一安排的休息日除外)。累计当月请假超过三天以上，工资按比例计发。特殊时期的请假和党委扩大会人员请假必须由书记或镇长批准。
五、到县以上参加会议的人员，以上级的书面通知或镇综合办公室所接电话通知为准。
六、管区驻村期间，管区书记要加强管区工作人员的管理，并严格执行请假制度。办公室对管区值班情况不定期抽查，对不请假无故缺勤、夜间无故不值班人员加倍处罚。
七、点名册单独存放保管，月底汇总。考勤奖按考勤情况随下月工资兑现。公共财物管理制度
一、镇机关全体工作人员要自觉爱护公共财物，保护公共财物。
二、镇机关配发的办公用品要统一登记，责任到人，谁使用谁管理，谁损坏谁赔偿。干部、职工调离镇机关要原数交回，否则，镇财所不开工资转移单。
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