浅析贵阳市城区建筑垃圾(渣土)处置监管(2)

形象。

（五）安全存在隐患

大多数城市对建筑垃圾堆放未制定有效合理的方案，建筑垃圾在堆放过程中会存在不同程度的安全隐患，比如堆积的建筑垃圾崩塌的现象时有发生。有的甚至会导致地表排水和泄洪能力的降低。

二、建筑垃圾管理状况（一）国内建筑垃圾处理现状

上世纪９０年代，大规模的城市建设使城市建筑垃圾产生量猛增．建筑垃圾乱堆乱倒、污染道路等现象较为严重。进入新世纪以后，这种情况得到初步改善。部分大、中城市相继颁布了建筑垃圾或：１二程渣土管理规定。初步建立了处理建筑垃圾的申报及审批制度，收运车辆也初步规范化。少数城市还建设了建筑垃圾资源化处理厂和建筑垃圾填埋场等消纳设施。

（二）贵阳市建筑垃圾管理现状贵阳市面积８

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ｋｍ２。人口４００多万。２００７年

城市垃圾平均日产生量达６１０７．４吨。其中生活垃圾约占３０％。来源于城镇居民日常生活；建筑垃圾约占７０％，来源于新旧建筑物的建造、改造、拆除、装饰装修等，填埋到已获批准的三桥大凹村、乌当奶牛场、龙洞堡赵家农场、翁岩和石板等９处建筑垃圾处置堆放场。据我市环境卫生相关规划预测，２０１０—２０１５年将在２００８年基础上新增建筑垃圾１０８万吨．２０１６—２０２０年新增建筑垃圾２１０万吨。规划新建白云、金阳金华、花溪麦乃、乌当洛湾等４座处置量各１００万吨的建筑垃圾处置场，以进行垃圾的回收与填埋。

目前。贵阳市城管局渣土管理处负责全市建筑垃圾的日常管理工作。根据２００５年１２月５日公布的《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》，受理贵阳市城区范围内的建筑垃圾和工程渣土处置管理．负责管以来，我市渣土管理部门按照“三创一办”工作要求．建立和落实“点、线、面”相结合的管控机制。加大了渣口安装数字化监控设备，以加强建筑垃圾的源头管处置证和准运证的前置条件。

三、处置管理中存在的问题

城市建筑垃圾管理具有高度的复杂性和不确定万方数据

控；建筑垃圾收纳和建筑垃圾预申报信息难以审对等。建筑垃圾管理还存在以下问题：

一是建筑垃圾行政主管部门缺乏必要的现代化管理手段，管理过程以申报、核准和抽检为主．造成管理不到位。建筑垃圾的生成、运输、堆放过程无法实现全过程和全方位监控。

二是开发商、建筑企业不愿支付相应的垃圾处理费用。某些施工单位为尽快清理掉建筑垃圾，方便施工，在支付给运输车辆一定的运费后．对建筑垃圾的去向便不管不问。运输方在利益的驱动下．为减少远距离运输成本，将建筑垃圾随意倾倒在城乡结合部、自然村市内的隐蔽空地，或运往非法运营的填埋地进行处理，严重的导致乱堆乱弃和偷弃现象．因此目前建筑垃圾中只有少量的会被运往指定的消纳场所．大部分则被随意倾倒。

三是施工企业间的信息不流通，造成城区建筑余土运填的不平衡，增加了弃土量，降低了收纳场土地利用率。

四是实施建筑垃圾管理相关的法律法规缺乏具体的执行手段，多以罚款为主。

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