优先发展公共交通是解决城市交通问题的必然选择(4)

我国城市公共交通存在问题及策略

ＢｕｓＦｏｒｕｍ

资产将其置换回公益性经营的主业。

公交论坛

组，平均每日出车１７９０９部，比测试前的１７１３８部日均增加

２００６年１１月１１日，在市委专题会上又作了如下决定：大

力发展公共交通，优化公交线网，是“十一五”时期首都交通发最直展规划的既定目标，是落实科学发展观，解决群众最关心、接、最现实问题的具体措施，也是确保举办一届有特色、高水平奥运会的重要工作。为此，要强化对公交公益性的认识，统筹研根据这次市委通过的市究，整体推进，大力发展公共交通事业。

政府关于优先发展公共交通的意见得以正式确定，并决定从

７７１部，４ｄ实发车６４．４万次，平均每日１６．１万次，比上周同

期日均增加２．１７万次。４ｄ共运送乘客５１４２．２万人次，日均客运量达到１２８５．５５万人次，平均每日客运量比上周同期（８月１０日～１３日）

的日均１１０７．９６万人次增加１７７．５９万人

次，增长１６％。比综合测试前１ｄ（８月１６日）的１１５３．８６万人次增加１３１．６９万人次，增长１１．４％。在此期间，北京地铁的客运量比上周日均增加１０．３万人次，出租汽车日均增加４９．３万人次。

由于运力充足，每天各主要线路平均满载率为５５％左右，周一）早晚高峰平均满载率＜７０％，比平日有所下降。（周五、

２００７年１月１日起实施公交票制票价改革。

北京公交优先方案及执行效果

２００７年１月１日，北京市政府决定对公交票制票价进行

改革，取消了使用５０ａ的月票，乘客持ＩＣ卡乘车实行大幅度折让优惠，购票乘客就低统一票制票价。政府这么做的主要目标，就是要通过优惠的公交票价，用公共财政购买公共服务，吸引市民乘坐公共交通，缓解市区交通拥堵。

北京市改革前的公交票制票价分为月票与普票两大类：月票有学生卡２０元／月、成人卡４５元／月、公交地铁联合卡９０元／月，仅限在２４０条月票有效线路上使用，每月１４０乘次。普票分为单一和计程两种票制。改革后的票制票价，取消了传统的公交月票，普票就低统一，持卡乘车打折优惠，普通卡４折，学生卡２折。

票制票价改革实施以来，市民反映良好，社会普遍欢迎，客运量稳步提升，运营秩序正常，改革效果明显。

（１）ＩＣ卡发卡量迅速增长。改革方案公布前北京市的ＩＣ卡发售了１５５万张，今年１月以来发卡量迅猛增长，截止到８月２７日已发售１２６２万张，近期还在以每日发售１５０００张的速度增长。日使用ＩＣ卡乘车的乘客７月份为每日９０９．１５万人次，８月份为每日９１６．１３万人次，环境交通测试的８月１７～

４ｄ各条线路的车次兑现率达到了９８％以上，比综合测试前提

高了８％左右；车辆平均行驶速度达到了２０～２１ｋｍ／ｈ，比综合测试前提高了２０％左右。各条线路运营秩序良好，乘客普遍反映公交车辆多、间隔匀、等车时间短、车内不拥挤、上下班有保证。

实践证明只要道路畅通，公交运力充足，完全可以做到在社会机动车减少一半的情况下，社会交通正常运转。公交具有每天再增加２００～３００万客运量的能力，达到日均运送乘客市政１４００～１４５０万人次没问题。这一点非常重要，给市委、府奥运会期间进一步采取交通措施，制定政策增强了信心。

２００６年下半年以来，北京公（３）线路线网得到优化调整。

交共分５批对现有线路线网进行优化调整，新开辟城乡结合部和偏远小区公交线９９条，解决和改善了３６０余个小区和４０余条道路不通公交车的问题；调整线路３５条，撤消市区重复线路６３条，减少市区重复站位２０４１处；延长了３０１条线路的营业时间，绝大多数线路首车提前到５：３０，末车延长到２２：

００，深受市民欢迎。

２０日，每日为９７０．５４万人次。

（２）客运量明显增长。２００７年１～７月份，公共电汽车共运送乘客２２４７２４万人次，比２００６年同期的１９５９４９万人次增加２８７７５万人次，增长１４．６９％。５月～７月，公共电汽车共运送乘客１０２４４３万人次，比２００６年同期的８３６６６万人次增加１８７７７万人次，增长２２．４４％。市民乘坐公共交通出行的比例已由去年的２８％上升到目前的３１％左右。特别是８月１７日至２０日，北京进行了“好运北京”环境交通保障测试，全市每天停驶１３１万辆机动车。公交集团日均增加劳动配班１６６０

抓住奥运机遇，加快公交车辆更新

２００４年以来，北京公交在市政府的大力支持下，相继投入

设施陈旧的老旧公交车１０４４６辆，１０７亿元，报废了污染高、

购置新型环保公交车１３４２７辆。明年５月底以前还将再投入

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