行政法复习纲要(15)

第五章具体行政行为

第一节具体行政行为的概述

?一、概念、特征

?具体行政行为是指：

?行政主体针对特定的行政相对人所作的行政行为

二、具体行政行为的分类

?（一）依申请的行政行为和依职权的行政行为

?区分的标准：行政机关作出一个行政行为是由谁去启动

?1、依申请的行政行为：由当事人先申请，行政机关才能去作出行为。如果当事人没有作出申请，行政机关就主动去作为，在法律上是无效的。

依申请的行政行为的种类：

?行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决

?2、依职权的行政行为：行政机关根据其法定行政职权直接作出的行政行为

种类：行政处罚、行政强制、行政命令、行政规划、行政征收和征用

第二节依申请的行政行为—行政许可

?一、概念

?行政许可是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政行为。

?《中华人民共和国行政许可法》，自2004年7月1日起施行。

二、行政许可的特征

?1、行政许可是依申请行政行为。

2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止。

3、行政许可是授益性行政行为。

4、行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素。

5、行政许可是要式行政行为。

三、行政许可的种类（略）

?1、一般许可和特别许可

2、排他性许可和非排他性许可

3、独立证书许可和附文件许可

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