2、试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。P16 第四章
答:21世纪是信息化的世纪,电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向。美国政府在20xx年9月开通了政府网站,让美国公众能更快捷、方便地了解政府。加拿大也在20xx年1月开通了加拿大政府门户。英国也在20xx年实现了全面电子政务,英国还开通了政府网网站,将公众网站、商业网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起,提供全年的不间断服务。日本政府在20xx年全面进入网上办公电子化阶段。这种省时省力,方便快捷,方便公众的政府办公方式已经广泛应用在89%的国家和地区。
为了适应时代发展的需要,我国政府的行政运作也在不断的调整和改革,自1993年底我国正式启动“三金工程”,即中国电子政务的雏形到今天,电子政务对我国政府信息化的发展起了重大意义:
①行政人员可以突破时空限制,完成以前没法完成的工作;
②可以缩减甚至取消中间管理层,简化行政运作环节和程序;
③树立新的形象,扩大政府影响;
④防止信息垄断和黑箱操作;
⑤为人们提供便利服务,密切政府与公众的紧密联系,促进了政府部门改善和提高服务质量。
3、谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施。P137-140
答:我国电子政务的指导原则有:①统一规划、加强领导;②需求主导、突出重点;③整合资源、拉动产业;④统一标准、保障安全。
加快电子政务建设的主要措施有:①统一认识、加强领导;②明确分工、各施其职;③稳步推进,严禁重复建设;
④利用统一网络平台;⑤规范试点;⑥保证资金;⑦创造有利的外部环境。
4、谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些?P81-8
4答:电子政务与政府管理体制的相互影响有以下几点:
①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变;
②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革;
③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益;
④电子政务会触动某些人和某些集团的利益;
⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题,电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。 政府管理体制创新的内容:①管理手段创新;②管理方法创新;③管理模式创新;
政府管理体制创新的实施步骤有:①规划;②实施;③反馈;④示范。
5、谈谈GSM在电子政务中的应用以及如何贯彻?P106-107
答:GSM在电子政务中的具体应用体现为:①为创新与整合服务提供渠道;②整合政府服务内容;③提供个性化服务。
要真正把GRM思想贯穿到电子政务中,必须做好如下一些工作:
第一,提升政府服务理念,强化 “以企业与公众的需求为中心”的服务思想;
第二,提供多种不同的交流渠道,比如电话、传真、互联网、数字电视、呼叫中心,以及传统方式——信函、面对面的交流等,以满足不同公众群体的要求。
第三,不同的政府部门实现数据共享,无论公众选择任何方式与政府机关接触,公众的了解和需求的把握应别无二致。
6、谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。P84-8
5答:官员腐败的问题非常复杂,但其中有两条至关重要的原因:一是权力高度集中,缺少制衡机制;二是权力的运行缺少透明度,容易进行暗箱操作或权钱交易。为了促进政务公开,减少因信息不对称带来的腐败现象,我们应当推行电子政务。
①电子政务是一种开放式管理方式,公众可以通过网络参与和监督政府政策的制定和执行,可以有效防止政府管理人员利用信息垄断进行暗箱操作,保证政府决策的顺利执行;
②电子政务是一场深刻的变革,它将极大的推动政府职能转变。电子政务可以提高政府的行政效率,增加政府工作的透明度,改善政府与公众的交流方式,在实现信息资源共享的同时,从根本上规范政府行为,提高行政效率,减少“寻租”行为以及腐败现象的、发生。
7、中国电子政务的历史背景。(中国发展电子政务的必然性?)P58 扩展说
答: ①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求;
②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求;
③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求;
④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。
8、推进国家信息化必须遵循的原则有哪些?P89扩展说
答:国家信息化必须遵循以下原则:
第一,坚持以市场需求为主导,用市场经济的办法发展信息化;
第二,政府信息化先行,带动其他领域的信息化发展,电子政务建设要与政府职能转变相结合;
第三,信息化建设与产业结构调整相互结合;
第四,既要培育竞争机制,又要加强统筹协调;
第五,既要重视对外开放与合作,又要加强技术自主研发。
9、电子政务数据资源开发利用的意义。P162扩展说
答:①政务数据管理制度决定政务创新能力
②政务数据存在形式决定政务运行效率
③政务数据分析质量决定政务决策效果
④政务数据响应速度决定政务服务满意度
⑤电子政务总体规划是以政务数据资源规划为基础的
10、中国电子政务的主要目标和任务?P68
答:中国电子政务建设的主要目标有:
①形成标准统
一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台;
②重点业务系统取得显著成效;
③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展;
④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强;
⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。
当前中国电子政务建设的主要任务是:
①有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台;
②完善和建立一批重点的政务、业务系统,规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料;
③积极推进公共服务;
④基本建立起电子商务安全保障体系;
⑤建立电子政务标准化体系;
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