秦皇岛市中长期教育改革和发展规划纲要 (5)

准，实现区域内义务教育初步均衡，县域内学校之间差距明显缩小，教育教学质量明显提高，每一个适龄儿童少年平等接受义务教育的权利得到切实保障，基本解决择校问题，人民群众对较高质量义务教育的需求得到基本满足。

职业教育办学模式改革试点。探索发展职业教育的多种模式，满足不同群体的多样化学习需求。建立和完善农村县、乡、村三级职业教育与培训网络；建设一批城市职业学校与农村职业学校合作办学、资源共享、以专业为纽带、面向农村办学的职业教育集团；完善“新农村建设双带头人培养模式”；促进农村职业学校和涉农专业合理布局，形成一批省级骨干专业、特色专业；建设若干个农村职业教育和成人教育示范县。

教师资格考试和教师资格注册制度改革试点。强化对新任教师教育教学能力要求，提高教师资格准入门槛，严把教师入口关，确保新增教师质量；促进教师专业发展和终身学习，保证教师队伍整体水平和质量；改革教师资格的终身制，推进在职教师的继续教育，不断提高教师的教育教学能力和水平；实行教师资格证书定期登记制度。

中小学教师招聘制度改革试点。建立以县为主、教育行政部门为招聘主体的教师公开招聘机制。实行教师参加省级统一考试、县级教育行政部门自主招录的教师公开招聘办法。整体提高我市中小学教师队伍整体素质，为推动我市基础教育事业科学发展提供师资支撑。

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中小学校长、教师培训改革试点。建立中小学教师培训与考核、职称评定挂钩机制。创新中小学校校长培训方式，构建充满生机与活力的分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的中小学教师和校长培训新机制。加大培训力度，全面提升我市中小学校长和教师的综合素质。

创办优质学校试点。优质学校必须首先是标准化学校、实施素质教育先进校和科研先导示范校。通过创建优质校，不断提升各级各类学校办学水平、教学质量和师生生命质量，全面推进素质教育。

第二十四章 加强组织领导

（五十八）加强和改善对教育工作的领导

把推动教育事业优先发展、科学发展作为各级党委和政府的重要职责，健全领导体制和决策机制，加强统筹规划，提高决策水平，努力解决好影响教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。建立各级党政领导干部教育工作目标责任制和问责制，将教育工作纳入各级党委、政府特别是主要领导的政绩考核范围。把教育工作实绩作为党政领导干部提拔任用的重要依据。各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况，充分听取政协和民主党派的意见和建议。党和政府的有关部门要切实履行好各自的职责，支持教育的改革和发展。

加强教育行政管理队伍建设。严格教育系统直属行政和事业单位人员公开选拔、任用、培养、考核和监督等制度，着力选拔

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补充一批热爱教育事业、精通教育教学业务、责任心强、懂教育管理的高素质专业人才。加强对现有各级教育行政管理人员的培养培训，提高教育行政管理队伍政策理论、业务素质和准确把握教育改革发展动态的能力水平。

加强学校领导班子和党团组织建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用学校领导干部。发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加大学校领导干部培养培训，实行中小学校长到乡镇和市县直属党政机关挂职锻炼制度，提高校长的宏观管理能力。加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。重视学校共青团、少先队工作。

加强教育系统党风廉政建设和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚决惩治腐败。坚持从严治教、规范管理，积极推行党务公开、政务公开、校务公开。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。

（五十九）切实做好本规划纲要的组织实施工作

贯彻实施好《秦皇岛市中长期教育改革和发展规划纲要》是各级党委和政府的重要职责。各级、各部门要认真按照本纲要的有关要求和部署，总结经验、找准问题，科学制定切实可行、可操作性强的具体实施方案或行动计划，进一步明确各阶段目标任务，组织好、实施好。

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