购买服务等多种方式，引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励支持下岗、失业人员创办家庭养老院、托老所，加快社会养老机构建设，推进社会化养老服务业发展。要通过政策引年人的养老问题成为关系国家和社会稳定的重大问题。老龄化的快速增长、 高龄和失能的增多，“空巢”的逐年增加等逐渐成为影响社会稳定和安定和谐的重大问题。尊老爱幼是中华民族的传统美德。老年人为社会的进步和发展做出了巨大的贡献，理应享受高质量的养老服务，这是一个社会文明和进步的体现。 银色产业拉动国家经济的发展。
养老产业，也称“银色产业”，是一个新兴产业，也是朝阳产业。从第一、二、三产业派生出来的新兴综合性特殊行业，是专门为老年人生产、 提供产品和服务，满足老年人衣食住行各方面需求的各行业的集成或集合。
从 2005 年至今，国家连续提高企业退休人员基本养老金，2013 年企业退休人员平均月养老金已经超过1500元。统计数字表明，老年人口的年 总收入在3000亿-4000亿元人民币之间，这些收入包括他们的养老金、再就业的收入，以及亲戚和朋友的赠与。从2025年到2050年，预计老年人的潜在购买力将高达5 万亿元人民币。与老年消费群体巨大的需求相对应 的是我国老龄产业市场的冷清。目前市场上适合老年人特殊需求的各种产 品寥寥无几，老年用品市场发展滞后。这一巨大的消费市场正在
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吸引着越来越多的创业者的加入。
养老产业不仅能够带动老年用品、餐饮、医疗、房地产等产业发展，而且对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、彩电等行业具有显著的经济带动效应。仅以养老床位测算，按照国际通行的 5％的老年人需要进入机构养老的标准，估算我国至少需要 835 万张床位，而现在只有约250万张，缺口达将近 600万张。以平均每张床位6万元的建设成本计算，仅床位建设就有3600 亿元的市场空间，再加上康复设施、培训基地等，还可拉动至少 1500亿元的投资，能够有效促进我国经济增长，带动养老行业的发展。
从以往的事例来看，老年产业还存在其他的增值服务空间是，比如说医疗、教育、休闲娱乐设施等。该项目通过对养老、养生、医疗、教育、 娱乐、农业等各个领域的综合发展，将新农村生态建设与旅游、养生相结合，吸引国内外人士的养生保健、旅游观光和学习。该项目建成后，除长期居住者外，同时年可接待来访者1000人以上，经营收入十分可观，由此 带动临清旅游休闲产业带的发展。随着区域经济发展，人气与市场机会的凝聚，将会进一步提升养生养老院的品牌形象，将使项目能够健康平稳的运行与发展，产生良好的社会与经济效益。
综上所述，该项目符合国家的总体规划与行业规划，符合地方的发展规划，有利于解决当前老龄化社会的突出问题，有助于社会的稳定和安定和谐。该项目有一定的经济效益，社会效益十
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分显著，具有非常大的投资意义，是必要的。
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