区域经济合作是自然人、法人、经济组织、行业协会、地方政府为了共同的经济利益,在生产领域中以生产要素的移动和重新配置为主要内容,进行的较长期的经济协作活动。具体来说,区域经济合作的内涵主要有以下三点:
首先,区域经济合作是以法人和自然人为主要行为主体的合作。区域经济合作的行为主体包括直接参与组织或从事生产要素区域流动的自然人、法人、经济组织、行业协会和地方政府。其中,法人(企业)是生产要素移动的主要行为主体,是区域经济合作的基础,大多数微观区域经济合作活动都是由企业完成的,而宏观经济合作的落脚点也是企业。个人是生产要素的提供者,也可以是生产要素的需求者,其区域移动表现为劳动力要素的区域流动。政府的行为有两重性:既可以作为经济活动的主体,与其他经济主体进行生产要素跨区域合作,以谋求经济利益,也可以作为区域利益的最高代表与其他区域政府达成合作协议,并制定一系列旨在促进合作的区域经济政策来制导和协调区域经济合作。
其次,区域经济合作是生产领域中以生产要素移动和优化配置为主要内容的合作。区域经济合作在区际贸易的基础上发展起来,却有着不同于区际贸易的特点,它是生产要素区际间的直接移动和重新配置,是生产领域的协作;大多采取项目合作的方式。
再次,区域经济合作是通过区域经济协调而实现。区域经济合作一般是通过地方政府、经济组织、行业协会等机构的协商或者会谈而产生和发展起来的,并通过相关协调机构制定有效的规则,确定一定的运作机制来对区域经济合作进行规范约束和调节。区域经济合作与区域经济协调相辅相成,缺一不可。
1.2.3区域经济合作的基础
区域经济合作是社会经济发展到一定程度的产物,其最终目标是区域经济一体化。区域经济合作能够成为现实,必须有以下条件作为基础:
第一,区域经济差异和分工。不同地区在生产要素禀赋、产业结构、经济体制等方面存在差异。从理论上说,生产要素的差异越大,区域分工越明显,从而形成各具特色的区域专业化生产部门。差异较小的地区则往往通过竞争机制,形成以不同技术或不同规模经济为基础的分工。而区域经济差异和分工则源于区域那的自然、社会、经济发展状况的不同,而这些也会直接影响到区域经济合作的内容、方式,以及区域经济协调组织等等。
第二,共同的区域空间。区域经济合作需要一定的地域条件,必须在完整、统一的自然地域发生,要求各个合作主体所处的位置是一个连接的整体。有了共同的区域空间,各类要素和资源才能得到有效配置和利用。其次,共同的区域空间意味着必须有中心城市的带动以及一定规模的经济腹地,便于中心城市发挥在经济、科技、教育、技术、信息等方面的集聚和扩散效应,带动区域的整体发展。另外,共同的区域空间往往可以形成共同的文化基础,而共同的区域文化对形成区域经济合作是非常有利的。
第三,共同的利益取向。区域经济合作必须建立在共同利益的基础上。市场经济条件下,不同区域都在利用自身资源和要素达到利益最大化。因此,区域经济合作必然是利益驱动下的共同选择,获取共同利益是区域经济合作的持久动力。
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1.3研究方法
本文运用了哲学方法、一般方法和具体方法这三个层次的方法。具体来说,就是在哲学方法即马克思主义哲学的世界观和方法论的指导下,综合运用科学研究中的一般方法和具体方法。包括:
第一 ,文献研究法。主要有查阅著作、杂志等文献。
第二,网上检索法。互联网提供了大量的信息可供查询,很多文献都可以在网上检索到,包括文中引用的一些文献和数据就来自CNKI(中国知识资源总库)。
第三,分析综合法。分析和综合是两种最基本的逻辑思维方法,与比较、分类、类比、归纳、演绎等方法密切联系,相互渗透,在研究中起着重要作用。分析综合,是对前述方法得来的信息进行深加工,也就是整理、分类和剖析,根据研究事实,从哲学、系统科学的角度进行整体研究,探讨其本质和规律。
除了上述研究方法,研究中还用到其他一些科学方法,比如比较方法、分类方法等。在研究中做到宏观研究法与微观研究法相结合,经验研究法与理论研究法相结合,定性研究法与定量研究法相结合。
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2理论综述
长三角区域经济合作的发展,与该区域经济发展水平密切相关,因此除了对区域经济合作理论进行综述以外,本文也选取部分区域经济发展理论进行综述。本文认为,区域经济发展理论和区域合作理论并没有严格的界限,区域经济发展理论本身也涉及到对区域经济关系的研究,在很大程度上可看作区域经济合作的理论基础。
2.1区域经济发展理论综述
2.1.1佩鲁的增长极理论
法国著名经济学家佩鲁在20世纪50年代提出,随后被应用于各国经济发展实践中。该理论认为,经济增长并非同时出现在各个地方或部门,而是首先集中在某一些具有创新能力的行业或部门,或者说,增长总是被极化,即首先出现在某些增长极或增长点上。作为推动型的经济单位,通过前向和后向效应推动整个经济增长,增长极常常但不总是出现在大的城市中心。随着原有增长极推动功能的衰落,新的增长极或推动部门会在新的行业或新的空间中产生。
增长极的形成具有一定历史条件、技术以及资源优势作为基础,具备创新能力及较好制度环境的地区,以及具备一定自然资源和地理优势的地区,往往能够成为增长极的中心,它通过支配效应、乘数效应或者关联效应,以及计划和扩散效应带动整个经济增长。佩鲁的增长极概念本身并非是地方性的,但它往往被局限于一个国家或区域内,也成为地方政府制定地方经济发展战略的指导思想。
2.1.2弗里德曼的中心-外围理论
1966年,弗里德曼根据罗斯托的经济发展阶段理论,以区域经济发展不平衡理论为基础,在《区域发展政策》中提出了区域经济发展过程中的中心-外围模式。他认为,在区际经济不平衡长期趋势的基础上,可以将经济布局的空间结构划分为两个系统:中心和外围两部分,二者共同构成了一个完整的空间二元结构。中心地区因发展条件优越或历史偶然事件影响,经济效益较高并处在经济发展中的主导地位,而外围地区则因条件以及资源劣势等原因而处在从属地位。弗里德曼根据工业产值占国民生产总值的比重不同,将空间一体化过程分为前工业阶段、过渡阶段、工业阶段和后工业阶段四个阶段。第一阶段,经济相对落后、社会化分工以及商品生产、贸易都不发达等原因,使得区域间经济不平衡并不显著,区域经济的空间特征是存在多个缺乏等级体系的地方性中心。第二阶段,由于外部力量使得原有多中心的局面被打破,区域经济的空间结构表现出拥有一个强有力的中心地区,并凭借其力量维系着对周边地区的吸引力,吸引资本、劳动等生产要素的流入,一个强有力的单核式中心——外围地区的空间二元结构形成。第三个阶段,随着各地区经济
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发展,单中心的空间结构逐渐被多中心空间结构所取代,次级中心开始出现,城市体系逐步完善,综合工业体系逐步完成,区域差距出现缩小趋势。第四阶段,大城市间的周边地区逐渐被吸纳到各大城市的经济体系中,逐步形成了功能一体化的空间结构体系,功能上相互依赖的城市等级结构体系也随之形成。
2.1.3区域经济梯度转移理论
区域经济学家将弗农等人的工业生产生命循环阶段理论引入区域经济学,形成了梯度转移理论。该理论认为,区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构的优劣,而产业结构的优劣又取决于地区经济部门,特别是主导专业化部门在工业生命循环中所处的位置。如果其主导部门有创新占主体的专业部门构成,则说明该区域具有发展潜力,因此将该区域列入高梯度区域。该理论认为,每一区域都处在一定的经济发展梯度上,所在梯度位置,不是由地理位置,而由它的经济发展水平特别是创新能力来决定的。有梯度就有空间推移,经济发展中的创新活动,包括新产业部门、新技术、新的生产管理与组织方法等大都发源于高梯度地区,然后逐步按顺序向处于二级梯度、三级梯度地区推移。该理论将创新作为决定区域经济发展层次的决定因素,而创新活动大多集中在经济最发达地区的大城市。随着时间的推移以及生命周期阶段的变化,生产活动逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移,这种梯度转移的过程主要是通过城镇体系逐步拓展实现的。
2.2区域经济合作理论综述
区域经济合作是社会经济发展到一定程度的产物。西方的比较成本说和区域分工理论,
是随着资本主义生产方式的发展,适应自由贸易的需要而产生的经济学说,可以用来分析区域经济合作产生的动因和意义。区域资源禀赋条件的差异形成区域间不同的比较优势,从而导致了区域分工的产生,为了实现利益的最大化,区域间必须利用各自的比较优势进行经济合作,这就是区域经济合作产生的理论基础。
2.2.1斯密-李嘉图的比较成本学说
早期的分工理论是针对国际分工和贸易提出的,其代表是斯密的绝对成本学说和李嘉图的比较成本理论。绝对成本学说认为,各国都存在某种有绝对有利的自然条件或者后天获得的专长,具有生产条件上的某种绝对优势,因而都拥有实际成本小于其他国家的某种商品。如果按照绝对有利的生产条件进行分工,各国专业化生产本国具有优势的商品,然后通过自由贸易获得受益。但是斯密的理论不能说明没有任何绝对优势可言的国家是如何参与国际分工并从中获益的。
李嘉图的比较成本学说解答了这个问题。他认为,在劳动和资本不能自由流动和转移的前提下,不可能按照斯密所说的以绝对成本高低实现国际分工和国际贸易,而只能按照比较成本的高低进行。各国生产各自具有比较优势的产品,并通过交易获利。
斯密和李嘉图的学说包含了一个共同的假定:一种产品总是由某国用本国的有利生产
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要素制造出来的,不存在生产要素在国家间的自由流动,比较利益只存在于国际贸易中。事实上,国际经济合作是国际经济活动中比国际贸易更为深化的形式,比较利益并非来自国际贸易本身,而是源于国际分工,国际贸易只是比较利益借以实现的方式。而国际经济合作的开展,通过生产要素的国际移动来改善一国的要素禀赋,比国际贸易更直接地获取比较利益。
国际贸易和国际经济合作事实上只是区际贸易和区际经济合作在地域范围的放大,在理论分析上具有相同的意义。如果把区域贸易看作区域生产要素的间接移动,区域经济合作是生产要素的直接移动,则以这一理论来分析区域经济合作,是区域生产条件和成本的差异促使了区域分工的产生,并诱发了区域贸易和区域经济合作的产生。
2.2.2要素替代理论
这一理论采用经济学的替代原则,对区位理论进行综合、发展形成的区位决策理论。1965年,埃萨德在《区位与空间经济》中提出要素替代理论。该理论认为在分析区域生产优势时,不能简单地按照统一的成本项目进行比较,必须按照各区域最佳投入组合方式计算的成本进行比较。在要素可替代的情况下,比较优势由要素边际替代率和各种要素在不同地区的价格共同决定。该理论特别适用于研究发展水平和收入水平相近、结构类似的区域间的分工合作问题。
2.2.3技术差距理论
波斯勒1961年提出技术差距理论,该理论认为能够大量创新并生产新产品的区域,会获得在这些产品生产方面的优势。这种优势不是恒久的,但是在其他区域能生产这些产品前存在一个仿造滞后期。一旦仿造开始,创新区域就会逐渐丧失优势和该产品输出的主导地位。虽然在区域层次上创新的传播并非完全,会收到诸如区域经济开放程度或专利法等诸多限制,但是继续创新并创造新产品以替代以前的优势产品是区域持续发展的有效途径。
2.2.4要素禀赋理论
这一理论将国际分工、国际贸易和生产要素联系起来,认为正是由于各地区生产要素禀赋的不同,决定了地区之间的贸易格局。生产要素的区际流动可以改变地区生产要素禀赋的不足,提高地区的生产效率。要素禀赋理论主要研究的是自然要素和一般经济要素,对现代经济发展的许多新要素很少涉及。它对区域经济合作最大的启示就是揭示了区域分工与要素禀赋之间的关系。
2.2.5区域比较利益理论
琼斯等人提出区域比较利益理论,认为不同区域之间资源配置效益存在差异,产生差异的原因主要有两类:一是区域之间的外部经济差异,二是区域之间生产要素比较优势的差异。一个区域内已有资源的集聚会产生经济效益,同时,区域的基础设施、公共事业也会给区域内各产业的生产经营活动带来经济效益,这就是所谓的区域外部经济。区域间外部经济的不同,会造成资源配置的区域比较优势差异。这一理论认为,生产要素跨国家、
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