餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范释义 (2)

度的范围应在－20℃～－1℃之间。

（八）清洗：指利用清水清除原料夹带的杂质和原料、工具表面的污物所采取的操作过程。

（九）消毒：用物理或化学方法破坏、钝化或除去有害微生物的操作，消毒不能完全杀死细菌芽胞。

（十）交叉污染：指通过生的食品、食品加工者、食品加工环境或工具把生物的、化学的污染物转移到食品的过程。

交叉污染是餐饮业食物中毒最常见的原因，通常有以下几种情形：

l、食品间交叉污染

食品原料或半成品与直接入口食品之间直接接触，使食品原料或半成品上的致病微生物（细菌、寄生虫等）转移到直接入口食品。

2、从业人员操作不当引起的交叉污染

从业人员接触食品原料或半成品后，未消毒双手即加工直接入口食品，使原料或半成品上的致病微生物通过人员手部污染直接入口食品。

3、容器、工用具或环境引起的交叉污染

接触过食品原料或半成品的容器、工用具或操作台，未经消毒即盛装或操作直接入口食品，使原料或半成品上的致病微生物通过容器或环境污染直接入口食品。

（十一）从业人员：指餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。

第四条 本规范中“应”的内容表示必须这样做，“不得”的内容表示禁止这样做，“宜”的内容表示以这样做为佳。

【释义】本条是对《规范》中条文要求性质用语的解释，“应”和“不得”均为强制性要求的表述方式，“宜”为倡导性要求的表述方式。

第二章 加工经营场所的卫生条件

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第五条 选址卫生要求

（一）不得设在易受到污染的区域，应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区。

（二）应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上，并应设臵在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。

（三）应同时符合规划、环保和消防的有关要求。

【释义】本条是对餐饮业和集体用餐配送单位选址要求的规定。《规范》对于可能影响食品卫生的污染源的防护距离根据其性质的不同，分为以下两类：

1、生物性污染源，包括离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等，此类污染源对食品卫生的主要影响是，在污染源中孳生的昆虫可能会污染食品及其加工操作环境。考虑到昆虫通常的飞行距离，因此规定的防护距离为25米。水冲式厕所如符合《规范》第七条第（四）项要求，通常已不会有昆虫孳生，因此《规范》已不再将其视为生物性污染源，规定只需不设在食品处理区内即可。

2、物理化学污染源，包括粉尘、有害气体、放射性物质等，此类污染源可能具有扩散性，且污染的严重程度与其性质、规模都有关系，较难统一规定防护距离，因此规定了要设臵在这些扩散性污染源的影响范围之外的原则，具体的防护距离应综合考虑污染源情况、采取的防护措施等因素后开展卫生评价后确定。需要指出的是，卫生学评价时考虑的应该是污染源对食品的影响，而不是对大气或从业人员的影响。

第六条 建筑结构、场所设臵、布局、分隔、面积卫生要求

【释义】本条是对餐饮业和集体用餐陪送单位建筑结构、场所设臵、布局、分隔、面积卫生要求的规定。

（一）建筑结构坚固耐用、易于维修、易于保持清洁，应能避免有害动物的侵入和栖息。

加工经营场所良好的建筑结构是保障食品安全最基本的条件，餐饮业的加工场所应采用混凝土、砖木等坚固耐用的形式，能有效与外界隔开，以尽可能避免老鼠、昆虫等有害动物的侵入和减少外环境的污染。

（二）食品处理区均应设臵在室内。

（三）食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，食品加工处理流程宜为生进熟出的单一流向，并应防止在存放、操作中产生交叉污染。成品通道、出口与原料通道、入口，成品通道、出口与使用后的餐饮具回收通道、入口均宜分开设臵。

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加工场所合理的布局是有效防止食品污染的基础，《规范》中提出了食品加工操作按照从原料到成品的顺序进行布局的原则，并推荐了合理布局的几种具体做法，包括生进熟出的单一流向，成品通道、出口与原料、使用后的餐饮具回收通道、入口的分开设臵。对于通道和出、入口不能分开设臵的餐饮单位，应从运送时间（原料、成品进出的时段分开）、方式（采用专用密闭式车辆运送原料或成品）等方面避免食品受到污染。但不管采用那种方式，都应达到防止在存放、操作中产生交叉污染的目的。

（四）食品处理区，应设臵专用的粗加工（全部使用半成品原料的可不设臵）、烹调（单纯经营火锅、烧烤的可不设臵）和餐用具清洗消毒的场所，并应设臵原料和（或）半成品贮存、切配及备餐（酒吧、咖啡厅、茶室可不设臵）的场所。制作现榨果蔬汁和水果拼盘的，应设臵相应的专用操作场所。进行凉菜配制、裱花操作和集体用餐配送单位进行食品分装操作的，应分别设臵相应专间。集中备餐的食堂和快餐店应设备餐专间，或符合本规范第七条第二项第五目的规定。

（五）食品处理区宜根据附件1的规定设臵独立隔间的场所。

1、基本加工操作场所

《规范》中提出了餐饮业的一些基本加工操作场所，这些场所可以是独立隔间的操作间，也可以是没有和其他场所相互隔开的操作区域。《规范》在附件1中提出了各类餐饮业建议为独立隔间的场所，设臵的原则是：①规模越大的餐饮单位，因功能越是细分，设臵为独立隔间的场所越多；②餐馆的加工过程复杂、品种繁多，设臵的独立隔间场所较小吃店、快餐店和食堂为多。

2、几种特殊加工操作场所

（1）《规范》中明确提出设臵专间的加工操作场所，包括凉菜配制、裱花操作和集体用餐配送单位进行食品分装操作（如盒饭分装）。定型包装的直接入口食品（例如外购的切片西式火腿等）在餐饮单位仅做拆袋分装而不经加工制作，或拆袋分装后只进行简单的调味后就立即销售（或冷藏）的，可不在专间内操作，但应在备餐场所等清洁操作区进行。

（2）《规范》要求现榨果蔬汁及水果拼盘必须在专用操作场所内进行，这里的专用场所是要求仅次于专间的操作场所，通常在餐饮单位中，食品处理区内相对独立的专用场所或设有水源相对独立的吧台等都可以作为制作现榨果蔬汁及水果拼盘的场所。该区域属于清洁操作区，对于场所的环境、工具、操作等卫生都有较为严格的要求。

（3）食堂和快餐店都是集中进行备餐的餐饮形式，《规范》中对这两种餐饮单位备餐场所的要求，可以采用专间的方式，也可以采用非专间方式备餐（如大部分西式快餐店），但就餐场所门窗应设臵相应的防护措施（包括防蝇防尘设施、封闭式窗、门设空气幕），使整个就

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餐场所的环境都能保持一定的卫生。

（4）大型、特大型餐饮单位常有宴席供应，需将集中加工好的每道菜肴从盛装成品的大型容器中，分到每桌甚至每位就餐者的餐具中（这个过程不供应宴席的餐饮单位一般是没有的）。为保证菜肴的安全和质量，分餐操作必须在短时间内尽快完成，因此宜有一定的专用场所供宴席分餐时使用。

（六）食品处理区的面积应与就餐场所面积、供应的最大就餐人数相适应，各类餐饮业食品处理区与就餐场所面积之比、切配烹饪场所面积宜符合附件1规定。

餐饮单位供应食品数量的能力与食品处理区的面积成正比，食品处理区面积狭小，一旦食品供应量上升，超过所能够承担的最大供应量，就会导致加工设施相对不足，可能产生因设施不足所引起的食品加热不彻底、存放时间过长（尤其是凉菜）、生熟交叉污染、从业人员难以规范操作等一系列的问题，从而使食品变得极为不安全。鉴于这些原因，《规范》提出了食品处理区的面积应与就餐场所面积、供应的最大就餐人数相适应的要求，并在附件1中推荐了各类餐饮业食品处理区与就餐场所面积之比，以及主要承担食品加工职责的切配烹饪场所面积的要求。为防止食物中毒的发生，餐饮单位应力求食品处理区面积达到该要求。以下两个食物中毒事故的案例均因加工食品数量大大超过食品处理区及设施的最大负荷量所引起：

某市一小学曾发生一起沙门氏菌食物中毒，该校食堂平时最大供餐量为每餐300人份，但当天午餐供应量增至700人，部分学生食用后出现腹泻、发热、呕吐等症状。经调查，引起中毒的食品为炖鸡腿，该校当天在平时仅能加工300人份午餐的大灶内加工了700个鸡腿，由于加工数量太大，烧制时翻炒不均匀，使一部分鸡腿加热不彻底，导致了该起食物中毒。

某市一五星级酒店在供应的宴席中有一道蟹肉色拉，因需要以大量的蟹肉为原料，加工人员在狭小的凉菜专间内连续剔了10余个小时的蟹肉，因数量太多蟹肉不能全部放入冰箱中，就大量存放在专间室温环境下，在供餐时直接将蟹肉和色拉酱拌制在一起。数十人食用该道菜肴后出现了腹痛、腹泻等症状，事后在剩余的蟹肉色拉中检出副溶血性弧菌，调查显示该起食物中毒事故是由于加工的蟹肉数量超过了专间、冰箱和人员所能够承担的最大数量，由交叉污染和食品存放时间过长所导致。

（七）粗加工操作场所内应至少分别设臵动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池宜独立设臵，水池数量或容量应与加工食品的数量相适应。食品处理区内应设专用于拖把等清洁工具的清洗水池，其位臵应不会污染食品及其加工操作过程。洗手消毒水池、餐用具清洗消毒水池的设臵应分别符合本规范第七条第八项、第十一项的规定。各类水池应以明显标识标明其用途。

《规范》中提出了食品原料清洗、清洁工具的清洗、洗手消毒水池和餐用具清洗消毒等

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4类水池的设臵要求，不同用途的各类水池均应分开设臵，避免产生交叉污染。规定粗加工场所应分设动物性食品和植物性食品的清洗水池，以及水产品的清洗水池宜独立设臵，是由于禽畜类、水产类和植物性食品原料中常带有不同的优势微生物，而植物性食品（主要是蔬菜）的烹饪时间常较短，如污染了沙门氏菌（禽畜类中常见）等耐热能力相对较强的致病菌，即有可能因未能完全杀灭致病菌而引起食物中毒。

（八）烹调场所食品加工如使用固体燃料，炉灶应为隔墙烧火的外扒灰式，避免粉尘污染食品。

（九）拖把等清洁工具的存放场所应与食品处理区分开，集体用餐配送单位和加工经营场所面积500㎡以上的餐馆和食堂宜设臵独立隔间。

拖把、抹布是清洁食品加工操作场所必不可少的工具，但处理不当也可污染食品及其加工场所。《规范》中对清洁工具的存放提出了要求，餐饮单位可在不会污染食品和环境处，设臵清洁工具的专用存放场所或存放间。

（十）加工经营场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物。在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的，应距离加工经营场所25m以上。

《规范》对于活的禽畜类动物也视为是一种生物性污染源，应距离加工经营场所外围25米以上。

第七条 设施卫生要求

【释义】本条是对餐饮业和集体用餐配送单位设施卫生要求的规定，共有14项。

（一）地面与排水卫生要求。

1、食品处理区地面应用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料铺设，且应平整、无裂缝。

2、粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等需经常冲洗场所、易潮湿场所的地面应易于清洗、防滑，并应有一定的排水坡度（不小于1.5%）及排水系统。排水沟应有坡度、保持通畅、便于清洗，沟内不应设臵其它管路，侧面和底面接合处宜有一定弧度（曲率半径不小于3cm），并设有可拆卸的盖板。排水的流向应由高清洁操作区流向低清洁操作区，并有防止污水逆流的设计。排水沟出口应有符合本条第十二项要求的防止有害动物侵入的设施。

3、清洁操作区内不得设臵明沟，地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出（如带水封地漏）。

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