西方管理思想史（第9章-第12章）剖析 (2)

理者职能的管理要素。 管理原则：

原则是灵活的，能够适用于每种需要。平衡是管理者最重要的品质之一。且适用于不同情况的管理原则数量并不是有限的。

（1）工作分工（division of work）。即劳动专业化的思想，指的是将各种不同的任务分配给拥有不同专业技能的个体，希望“以相同的努力获得更多、更好的成果”。工作分工会导致更高的专业技能，节约工作转化时间，从而提高生产率。同时不能忽视工作分工的局限性。

（2）权力（authority）。“下达命令的权力和要求服从的力量”。区分了正式权力和个人权力，正式权力是管理者依靠职务或级别而拥有的，个人权力是由“智慧、经验、精神价值、领导能力、以往的服务等因素综合形成的”。管理者应该通过自己的个人权力来补充正式权力。法约尔还阐述了权力和责任相称的经典问题。

（3）纪律（discipline）。实质上指的是公司与其员工之间的相互尊重和服从。

（4）统一指挥（unity of command）。“无论任何行动，一名员工应该只接受一位上司的命令”。

（5）统一领导（unity of direction）。“具有相同目标的一组活动应该只有一个头领和一个计划”。

（6）个人利益服从整体利益（subordination of individual interests to the general interest）。是呼吁消除“无知、野心、自私、懒惰、软弱以及人类所有的狂热”。是代理理论中“机会主义”的一种早期表述。

（7）报酬（remuneration）涉及日工资、计件工资率、奖金以及利润分享。赞同将非经济激励作为一种报酬形式。

（8）集权（centralization）。集权是一个平衡问题，取决于每家公司的独特情况，即为一个具体公司找到最合适的程度。集权的程度必须根据不同的情况进行调整，其目的是最大限度地利用员工的所有才能。

（9）等级链（scalar chain）。指的是“从最高权力的负责人直到最低等级的负责人所形成的链条”。法约尔的跳板观点，允许信息越级汇报。

（10）秩序（order）。正确的人处在正确的位置上。物质秩序目

标是避免资源浪费，社会秩序需要通过良好的组织和选拔才能得以实现，必要时还需要使公司的人员配置与它可以获得的各种物质资源相匹配。

（11）公平（equity）。来自仁慈和公正的综合。

（12）稳定的员工任期（stability of tenure of personnel）。提供有秩序的人力资源招聘和配置计划，以确保公司的员工们拥有必要的技能来完成工作任务。

（13）主动性（initiative）。是一项督促员工在所有工作中发挥热情和干劲的原则。

（14）团结精神（esprit de corps）。强调在公司内构件和谐和团结。

管理要素：计划、组织、命令、协调和控制——管理过程

计划（确立目标）：一个公司要有远见，在评估公司现在的能力和实力，以及通过仔细分析周围环境来预期未来的市场机会。且任何长期的计划都应该根据事件的多样性、复杂性和不稳定性而随时准备进行调整。并强调了“参与式管理”，即所有管理者共同参与，群策群力。一个好的计划具备4个特征：统一性、连续性、灵活性、确定性。此外，他还对在国家层次上制定计划提供了创新性的见解，主张延长政府部长的任期。

组织（为公司提供实现目标所需的每一件东西）：经典的生产要素：土地、劳动力以及原料。法约尔预见了组织设计中的权变理论，组织内的权力层级是组织的职能（横向结构）和等级增长（垂直方向）的一种产物。并提出了管理跨度，主张在整个公司内保持相对狭窄的管理跨度，可根据工作的复杂程度调整。并提出使用幕僚人员来协助直线管理者提供辅助。此外，法约尔认为雇员的选拔和培训很重要。

命令、协调和控制：命令，实施各种活动，法约尔认为在企业管理中，人的问题占全部问题的一半以上，因而沟通技巧及其重要，鼓励员工们的积极性，向员工授权；协调，使公司所有活动协调一致，从而促进公司的运转和帮助公司获得成功。协调是一种平衡行为，直线管理者可适当使用幕僚管理者来促进协调；控制，实施控制的目标是查明和确定错误，以纠正它们并防止再度发生。控制适用于人、目标和行动。

二、组织理论之父：马克斯·韦伯

马克斯·韦伯（1864-1920）

德国的一位经济学家和社会学家，解决了组织应该如何被构建这个更为基础的事项。

代表作：《新教伦理与资本主义精神》

1、官僚制度，指的是由官职或职位来进行管理。

（1）韦伯的官僚制度是非批判性的，是最现代最有效的组织形式。反对以往管理体系中存在的屈从和残酷，以及反复无常的主观判断。官僚制度强调法定权力，以确保所有人获得公平机会和公平待遇。

（2）官僚制度是一种理论，在现实中并不存在。

（3）官僚制度基于法定权力，与此形成对比的是基于传统的权力和基于超凡魅力的权力。法定权力源于规则和其他控制措施，权力依附于具体职位，而不是个人。

（4）官僚制度是一种必然，与文化无关，与规模无关。 2、官僚制度的优点：

劳动分工、管理层级、正式选拔、职业定位、正式的规则以及其他控制措施、非个人化。 3、官僚制度的缺点：

（1）规则以及其他控制措施可能会过于自以为是，从而变得无效。

（2）极端拘泥于规则和其他控制措施，即僵化的官僚主义，会导致管理者们因为按照教条而不是思考来做事而受到奖励。

（3）明确规定可接受的行为的最低限度，可能主张员工的无动于衷。

（4）授权也会导致员工只关注本部门的事务，而不是组织的整体目标，从而引起部门之间的矛盾和降低有效性。 拓展：绥靖效应——绥靖政策

1定义：英法美等绥靖主义者，不惜以牺牲弱小国家利益为代价，来维护自身的利益（也有恐战情绪），求得一时苟安，谋求同侵略者妥协，妄图将“祸水东引”至苏联，坐收渔利。

2实质：牺牲弱小国家，维护自身利益。

第11章 科学管理的理论与实践

本章主要涉及三个方面的内容，第一，遵循泰勒和法约尔的敦促，越来越多的人认识到在大学里正式学习管理课程以及正确地运用科学管理原则对企业领导进行教育的必要性。第二，随着科学管理在美国的发展，它引起了国际上的关注，激发了英国、欧洲大陆、苏联以及日本等国的兴趣。最后，科学管理超越了工厂管理层次，迈向一种更广泛的一般管理理概念，而且使得人们注意到有必要研究和精炼关于大型组织的各种组织行为。

概括来说，就是管理教育的发展，科学管理的国际化和一般化。 一、对科学管理的研究和实践

沃顿商学院，1881年成立于宾夕法尼亚大学，是世界上第一所成功的本科商学院。

阿莫斯·塔克管理与金融学院，1900年成立于达特茅斯学院，是第一所商学院研究生院。

阿莫斯·塔克学院是第一所授予工商管理硕士学位的教育机构。 1、工业管理方面的教育 这一部分主要介绍了几个在工业管理教育发展方面起到推动作用的人物，主要从两个层面来说，一是大学教育，而是研究生教育。

（1）大学教育

1895年10月，约翰·理查兹对斯坦福大学的学生进行了一系列关于工厂管理的演讲。

德克斯特·金博尔，康奈尔大学西布利工程学院的院长，受到泰勒关于车间管理的论文的启发，讲授“现代生产经济学”，该课程把科学管理运用于工厂的选址、设备政策、生产控制、员工报酬以及其他许多事务。基于该课程的教案，1913年他出版了教科书《工业组织原理》。他强调对科学管理的需求，认为随着工业企业规模的不断扩大，流程越来越精炼以及竞争越来越激烈，组织的问题也会变得越来越重要。

美国机械工程师协会进行了身份转变，承认工业工程学作为该协会的一个正统研究对象，并成立了管理学分会。

（2）研究生教育

哈洛·S·柏森，塔克学院的院长和泰勒学会的主席，主持了美国的第一次科学管理研讨会。他扩展了人们对科学管理的兴趣，他认为教育者应该强调科学管理的哲学思想，并且关注于培养有创造力的工业领导者。同时社会科学家也应加入管理研究当中。

克拉伦斯·伯特兰·汤普森，一位哈佛教育者，一位福音的传教士。他说服了泰勒去哈佛执教，并编撰了当时关于科学管理的范围最广的参考书目，为工业界和学术界进一步推动科学管理运动贡献颇多。

利昂·普拉特·奥尔福德主要通过编辑和撰写作品来传播科学管理。他和英国人亚历山大·汉密尔顿·丘奇认为科学管理是一种管理艺术，提倡管理中的艺术和科学。他们认为泰勒方法忽视了有效领导的动态潜能，泰勒的原则过于机械。因而他提出了三大原则：①对经验的系统使用；②对努力进行经济、有效地控制、以及③对个人效率的促进和推广。第一个原则既强调管理者的个人经验，也强调科学研究；第二个原则以劳动分工、协调、节约（以最少的努力实现一个特定目标）以及报酬等细分原则为基础；第三个原则强调个人奖励，使更多员工感到满意，以及增进员工们的身心健康。 2、国际上的科学管理运动

这一部分主要介绍了科学管理思想是如何由美国传播到其他的国家，及在其他国家中科学管理思想的体现。

在其他国家，科学管理运动经历了不用的阶段：第一阶段，由勒沙特里耶等人进行宣传和翻译；第二阶段，个别公司对科学管理进行改动，以满足自己的需求；第三阶段，则是通过各种委员会、研讨会和国际组织来对科学管理作出调整。 （1）法国

1907年，泰勒就已经就金属切割、工时研究以及将科学管理引入法国等事项，与法国科学家亨利·勒沙特里耶有过接触。1912和1913年，泰勒夫妇再次访问欧洲时，勒沙特里耶将泰勒介绍给了工业家路易斯·雷诺和米其林轮胎公司的创立者米其林兄弟。一战之前，科学管理方法被米其林兄弟和雷诺使用，并在政府运营的兵工厂得到了运用。但是管理者们只学到了方法和技巧，忽略了心理革命。查尔斯·德弗雷米维勒是科学管理的第二位主要支持者，他通过勒沙特里耶翻译的泰勒作品而对科学管理有所了解，并与勒沙特里耶一起组建了法国组织全国委员会。

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