会计毕业论文-关于会计诚信问题的思考 (3)

派会计和委派者之间的一种委托代理关系，工作权责包括：对企业财务决策的参与权；对财务计划执行的监督权；对企业重大资金调拨的签字权。委派制的作用之一是使执行监督的会计人员与被监督的企业分离，二者不存在人事与经济利益关系，保证会计人员执业的独立性和公正性。实行会计委派制后，将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来，保证了会计人员的独立性，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，从而有效地遏制了以往“领导定调子，会计填数字”的现象，较好地保证了《会计法》赋予会计人员监督职能得以履行，有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，对规范会计工作秩序将起到积极的作用。

（四）建立强有力的内部监管体制，加大内部监管力度。首先，应对企业法定代表人进行相关知识的培训，以增强其内部审计意识，争取他们对内审工作的支持。其次，应完善内部审计制度，健全内部审计机构，配备精干的内审人员，以推动内审工作全面、深入、规范地进行。第三，为保障企业内部控制制度的存在和有效性，应在《会计法》中做出补充规定：由财政部门委托社会中介机构定期对所属各企业的内部控制制度进行分析和评价，对内部控制制度不健全或无效的企业，应责令其领导人限期整顿，如在限期内不实施相应的整改措施，则给予其相应处罚。

（五）缩小虚假会计信息的施展空间，增加会计制度的稳定性。我国《会计法》还存在一些不完善之处，且随着经济发展日渐突出。因此，我们应继续对其加以完善。《会计法》和会计制度都明确规定，会计核算必须

11

提供真实、合法、准确和完整的会计信息，会计准则也将客观性原则列为会计原则之首。但由于会计工作本身的灵活性太大，会计制度的不完善，不但给会计监控带来了许多难处，而且给虚假会计信息造就了一个“温室”。这对于加强会计制度的稳定性，强化会计诚信机制，甚至对提升全社会的诚信水准都十分不利。这一点，可从几个方面入手：一是进一步完善《企业会计准则》，缩小财务报告粉饰的空间，适当增加财务报表附注，鼓励企业披露非财务信息，完善并严格规范关联交易的披露，加强对现金流量信息的呈报和审核；二是针对我国企业特别是上市公司容易出现的问题加以规范；三是尽可能缩小会计政策的选择空间，对会计政策选择方面的规范要更加具体。

（六）弥补产权制度缺陷，完善公司治理结构。首先，产权是信用的基础，而我国有些企业不讲信用的重要原因之一是，产权不明晰，没有人格化的所有权代表。如大量私营、民营企业不讲信誉，主要原因在于这些企业的企业主感到他们的产权没有得到可靠的保障，对未来难以形成一个稳定的预期，从而缺乏追求长远利益的动力。因此，在产权制度建设上，如何切实尊重并有效保护私有财产权和公有财产权，避免企业和个人短期行为，是一个亟待解决的课题，也是诚信道德建设所必备的制度条件。其次，会计诚信建设在明晰产权的基础上，还需完善公司治理结构，解决“内部人控制”等问题。必须改变董事长由总经理兼任、董事会与经理层“一套人马、两块牌子”的情况，以免所有者对经营者的约束有名无实，会计变成经营者操控和利用的工具。笔者认为，主要措施包括：一是可以在企业董事会中引入适当比例的独立董事，从而对内部人形成一定的监督制约力，最大程度地维护所有者权益。二是必须体现监事会独立性、专业性的

12

特点，实施全程监督，使企业的一切经营活动和财务收支均体现所有者的意志和利益。三是建立有效的激励与约束机制，正确引导经营者的行为，使其与所有者的利益趋同。

（七）加强对注册会计师审计的监控。健全以注册会计师为核心的社会监管体系。注册会计师审计是一种社会化的委托，其职能是客观、独立、公允地对被审计单位的财务报表进行审计并发表意见。会计师事务所是社会性监督的中坚力量。要提高注册会计师的执业质量，就必须让会计师事务所与政府部门完全脱钩，真正成为具有独立性的自律组织，更好地履行其社会监督职能。另外，还要特别加大证监会的监管力度，它一方面可以对上市公司披露的虚假信息进行查证；另一方面，还可以对会计师事务所出具的审计报告进行监督，对弄虚作假者依法查处。为此，应从以下方面入手：一是明确注册会计师独立于公司管理当局，始终保持客观公正立场。二是不断提高注册会计师的执业水平。三是不断完善《注册会计师法》。四是加强注册会计师职业道德教育，提高从业人员的职业责任感。

（八）加大依法打击和政府管制力度。一是加大惩罚力度。对恶意造假者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法上对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，使造假者付出的代价远远大于其得到的收益，大幅度提高会计造假的成本。二是加大行政监管力度。充分发挥财政、审计、税务、工商等部门的监管职能，使监督规范化、制度化，避免盲目性；三是加强对公司内部机制的管理。试行会计委派制，从重查处违纪违法行为。四是推行诚信保险制度。根据国外一些国家的做法，对公司特别是上市公司要求其在保险公司投保诚信险。当公司出现诚信问题，导致投资者受到损害时。保险公司必须负责赔偿，这样一方面保护了投资者利益，另一方

13

面又使保险公司为了自己不受利益损失，必然加大对投保公司的监督，通过市场行为进行监督，降低监管成本。

人无信不立，事无信不成，国无信不威。会计诚信是企事业单位的无形资产，是会计从业人员的立命之本。良好道德风尚的形成是一个长期积累的过程，会计诚信建设是一项长期而艰巨的任务。面对当前我国会计诚信缺失的现状，对会计诚信的治理绝不能就会计诚信论会计诚信，我们必须思想上要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，学习和借鉴世界各国治理会计诚信缺失的先进经验，结合建设有中国特色社会主义的具体国情，不断改革和完善社会主义市场经济体制，切实把会计诚信放到整个社会、整个市场经济体系之中去加以考虑和治理，强化各项制度建设，加大执法和惩罚力度，注重社会诚信教育和人文环境建设。作为政府、企事业单位、会计人员、会计师事务所、社会公众都是会计诚信的建设者，我们一定要自律、自警、自省、自咎，在实施新的会计准则和新的审计准则过程中，从自我做起，全力建设诚信会计体系，确保中国经济持续健康发展。

参考文献：

[1]王荣华。《谈会计诚信的内在要求》，财会通讯，2006（6）。

[2]国家会计学院《会计城信教育》课题组。《“不做假账”与会计诚信的现实思考》，会计研究，2003。

[3]李德全。会计委派制是建立会计诚信的有效途径，中国农业会计，2006。

14

[4]杨士儒。诚信建设是会计行业的生存与发展之本，华北煤炭医学院学报，2004（6）。

[5]宋伟红，会计信息失真的原因及对策[J]，经济师，经济师杂志社 2007(5)。

[6]王军。《振奋精神，潜心研究，大力推进会计理论研究的繁荣与发展》，财会通讯，2005（8）。

[7]卢振基。诚信建设是会计工作的永久主题，会计之友，2003（12）。

15

搜索“diyifanwen.net”或“第一范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，第一范文网，提供最新幼儿教育会计毕业论文-关于会计诚信问题的思考 (3)全文阅读和word下载服务。