第二课秦朝中央集权制度的形成教案 (3)

5、 对秦始皇的评价

师：讲到这里，我们已经基本对秦朝有了一个较为深入的了解。那么对于秦朝的开创者与主宰者，大家是怎么看待的呢？ 生：略

师：大家说的都不错。对于秦始皇的评价，我们不能单纯地以“明君”或“暴君”来判断。一般来说，评价历史人物要从以下几点出发： （幻灯片打出）

1、评价标准，看一个历史人物的活动或举措，不能感情用事，也不能仅从道义的角度去考虑，要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。 2、抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能做出完全不同的评价。 3、防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运动阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。

4、克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。

因此，对于秦始皇，我们既要看到秦始皇统一全国的功绩 ，也要看到他后期荒废朝政、施暴于民的劣迹。

（设计意图：人物的评价问题是高中历史课程的重点内容。因此在这里指导学生客观评价人物有利于他们在今后学习中逐渐培养自己的唯物史观与辩证史观。）

6、拓展 结尾

师：我们以穿越开头，那么最后还是以穿越结尾。最近网上很流行一段告诫清穿姑娘的语段，那么既然我们穿越到秦朝，有哪些话大家想告诫秦始皇的呢？ 生：略。

师：我们都知道，秦亡于暴政。刚刚同学们很好地联系了必修三文化史的内容，讲出了秦始皇最应该注意的问题，那就是打天下靠法家思想，而治天下就必须将儒家思想与法家思想相结合。只有依法治国与以德治国相结合，百姓才会安居乐业，而天下才会太平。仅仅依靠残酷的刑罚，是不会得民心的。

（设计意图：这一项为开放项目，旨在培养学生的创造力以及运用历史知识联系实际的能力。）

·课堂小结 师：秦朝开创了中国古代封建社会的专制主义中央集权制度。通过本堂课的“穿越学习”，我们对于秦的政治制度、秦始皇等都有了较为深入的了解。我们最后再一起回顾一下本堂课所有的内容：（列出板书）

从诸侯争霸到秦的统一 秦朝 中 央集权 制中央集权制度 度 的形成 皇帝制度 中央官制 形成 郡县制 影响

积极 消极 希望同学们课后再去阅读相关书籍，加深对秦朝的认识。

·课后练习 1、封建专制主义中央集权制度的最突出作用 (B ) A．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局 B．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合 C．确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治 D．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞

讲解：本题考察对专制主义中央集权制度作用的理解。A是专制主义中央集权建立的影响。D不正确，专制主义中央集权在早期也推动了中国社会的发展。专制主义中央集权并没有确保地主阶级的统治，C也错误。

2、柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也??公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（D） A．百姓不再是封君的属民

B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官员

讲解：本体考察郡县制的进步性。材料中的“公天下”的含义是从天下选拔官吏，它与分封制下周天子主要从本宗族任用官吏的“私天下”相对，由此可知D项与“公天下”含义相符。A不是主要表现，排除；B、C两项虽体现郡县制的进步性，但不符合“公天下”的含义，故排除。

补充材料：取自人教版高一历史教师用书

·问题解答 【学思之窗】

秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题? 解题关键：本题是一道依据材料设计的问答题，旨在培养和考查学生解读信息和分析问题的能力。解题时，一要理解材料的历史内涵，从中获取有效信息；二要分析有效信息，并结合所学知识作答。

思路引领：本题有两问，审题后要逐问作答。后一问贵在独立思考，运用发散思维多角度分析问题。

答案提示：原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。

反映了：①皇权与相权的矛盾；②事无巨细，皇帝独裁；③秦始皇猜忌、残暴的个性。（此问答案具有开放性，只要能言之成理、自圆其说即可。）

【探究学习总结】 本课测评

比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。

解题关键：这是一道比较分析题，解答好此题需要一定的知识储备，即准确理解分封制和郡县制这两个历史概念，以及秦朝中央集权制度的历史知识。解题关键在于精心审题，明确试题的考查范围和重点，以及答题的要求。

思路引领：首先要概括指出分封制的特点，其次要从比较郡县制与分封制不同的角度，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。

答案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。

秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央

废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。

学习延伸

想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？ 解题关键：本题旨在培养学生解读材料、分析问题的能力，重在鼓励学生独立思考和创新思维，形成探究式学习方法。

思路引领：在解读材料的基础上提炼出对长城的两种截然不同的看法后，再探究原因，并概括说明自己的看法。

答案提示：原因：①看问题的立场和角度不同。②随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。

看法：①长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。②长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。③在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。④修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。 ·备课资料 1、秦始皇嬴政

嬴政(前259—前210)，秦庄襄王之子，生于赵国邯郸，亦名赵政。公元前246年即王位时，年仅13岁，由丞相吕不韦以“仲父”的身份辅政。公元前238年，22岁的嬴政开始亲政。同年，镇压了嫪毐(ｌàｏ’ǎｉ)发动的叛乱。第二年，免去吕不韦丞相的职务，从此“独治其民”。

嬴政掌权后，重用尉缭、李斯等大臣，谋划灭亡六国的策略，任命王翦、桓(ｙǐ)、李信、王贲、蒙恬等为将军，展开了大规模的统一战争。

公元前230年，灭韩。 公元前228年，灭赵。 公元前225年，灭魏。

公元前223年，灭楚。 公元前222年，灭燕。 公元前221年，灭齐。

秦军像秋风扫落叶一样，不到十年的时间内，就灭掉了东方六国。 公元前221年灭掉六国后，秦始皇就派尉屠睢率50万大军南下攻打越族，当年就攻取东瓯和闽越，置闽中郡。在向南越进军途中，为了解决军粮运输的困难，秦始皇派史禄开凿灵渠。公元前214年，取得五岭以南今广东、广西的地方，设置桂林、南海、象郡三郡。公元前213年，秦迁50万人到五岭以南戍边和开垦，和越人杂处。同时，在西南地区开通道路，设置官吏，加强统治。

在统一南方的同时，秦始皇派大将蒙恬率30万大军北伐匈奴，夺取河套以南地区。接着又夺取河套以北阴山一带地区，重设九原郡。公元前211年，又迁内地3万户到北河、榆中(今内蒙古自治区伊金霍洛旗以北)屯垦。并在原秦、赵、燕三国修筑的长城的基础上，修葺、增补、新筑，建成了西起临洮、东至辽东的万里长城。 为了巩固统一，嬴政在李斯等人的辅佐下，采取了一系列加强中央集权的政策措施。主要的有：

建立专制中央集权的政治制度。改“王”为“皇帝”。秦统一后，嬴政认为“名号不更，无以称成功，传后世”，于是下令大臣“议帝号”。他自以为“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”，后世称二世、三世，以至万世。天子自称为“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”。从此“皇帝”就成了封建国家最高统治者的称谓，并享有至高无上的权力。后来，历代封建王朝的最高统治者都沿用“皇帝”的称号。在中央，皇帝以下设丞相、御史大夫和太尉，协助皇帝处理全国的政治、军事等。丞相之下设诸卿，分别掌管具体政务。地方实行郡县制。中央官员和郡县长官都由皇帝任免，必须绝对服从皇帝的命令。颁布通行全国的秦律。

统一货币、度量衡、车轨、驰道。

统一文字，焚书坑儒，以法为教，以吏为师，严禁私学，加强思想控制。 以上这些措施，维护了封建国家的统一，有利于封建经济文化的发展，但也加强了对人民的控制。特别是焚书坑儒，毁灭了大批文化典籍，造成了巨大的损失。 秦始皇还用严刑酷法统治人民，大兴土木，增加徭役、赋税，造成“丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望”(《汉书·严安传》)的悲惨景象。 综观秦始皇的一生，功过十分明显。他统一六国，统一越族地区，击匈奴，结束了长期诸侯割据称雄的分裂局面，建立我国历史上第一个统一的多民族的封建国家，顺应了历史的潮流。他采取的一系列加强中央集权的政策措施，维护了封建国家的统一，有利于封建经济文化的进一步发展，对后世有深远的影响。他不愧为中国古代史上杰出的政治家。但他统治残暴，以刑杀为威，修建豪华的宫殿、陵墓，耗费了巨大的财力和人力，加深了人民的苦难，又是历史上少有的暴君。

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