湖边东路道路施工组织设计 (8)

生产方针，围绕安全生产管理目标，通过PDCA 动态循环控制过程，强化施工现场安全生产系统化管理，改进职业健康安全绩效。

执行主要标准《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001） 6.3.2建立安全管理组织机构

1）成立以项目经理为首的安全生产管理领导小组、设置安保部负责工程项目安全管理工作的独立职能部门，安保部设置安全主管，并按土建、机电、治保、消防等专业配置5名专职安全管理人员，以此保证安全管理体系有效运行，其主要职责是落实国家有关安全生产法律法规和标准，编制并适时更新安全生产、保卫消防管理制度，组织开展工程项目全员安全生产教育培训及施工现场安全检查等活动，对违章指挥、违章操作的及时制止，发现现场存在安全隐患时，及时上报处理。执行主要法规《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》（建质[2004]213号）

2）进入施工现场前，由工程项目第一责任人项目经理组织工程技术负责人、安全负责人、职工代表对本工程进行危险源辩识，针对辩识结果的中高度风险，制定专项管理方案和措施，并编制安全生产事故应急救援预案，定期进行培训和演练，降低系统风险。执行主要法律法规标准《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001）

3）加强工程项目的安全教育培训，提高施工人员的安全生产意识和技能及抗风险能力。入场前工程技术负责人、安全负责人结合工程特点有针对性地对施工人员进行全员安全教育培训。对新工人进行入场前的三级安全教育培训，时间不少于24小时，经考试合格后方可上岗，特殊工种和一般工人的安全教育在本工程年度内不少于两次并进行考核留有记录，建立各类人员的安全教育台帐。把班前讲话列为班前安全教育内容，班组长、安全员在班前讲明本工程施工特点、作业条件、危险因素和防范措施，并作好记录、列入定期安全检查考核内容之一。执行主要法规《建设工程安全管理条例》、《关于加强对特种作业人员安全考核管理有关问题的通知》

4）建立健全安全管理制度：制定工程项目的安全生产管理制度；安全生产资金保障制度；安全教育培训制度；安全例会制度；安全检查与危险源监控制度；安全技术措施和技术交底制度；安全生产责任追究制度；安全生产隐患责任追究制度；分包队伍准入及清出制度；工伤事故管理和事故报告制度。执行主要法律法规《中华人民工和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《工伤保险条例》等。

5）针对本工程通道开挖深度超过5m的基槽(槽), 项目工程技术负责人须按规定编制单独专项安全施工方案和安全技术措施并组织专家进行论证，将专家组提出的书面论证审查报告，作为安全专项施工的附件，一并执行组织施工。执行主要法律法规《危险型较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）

6）加强项目安全技术管理，编制施工组织设计或施工方案在使用新技术、新工艺、新材料的同时，必须研究制定相应的安全技术措施，并报上级审批。当设计发生变更时， 安全技术措施必须及时变更或做补充。

针对冬雨季施工特点制定相应的安全技术措施；夏季要制定防暑降温措施；雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬季施工要制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒措施。

安全技术交底管理是安全生产管理的重要内容之一，本工程除进行工程全面交底外将实行逐级安全技术交底制度，技术负责人、施工员将按照单项分部工程施工程序对施工作业班组进行有针对性的书面安全技术交底。

执行主要法规《建设工程安全管理条例》、《北京建设工程施工现场安全防护标准》（京建施[2003]1号）。

7）加强专业分包工程管理，首先把好安全准入关，本工程对专业分包工程队伍实行安全准入及清退制，专业分包队伍进入施工现场前，向项目部提供《安全生产许可证》、《施工企业资质证》、施工企业负责人、项目经理、专职安全员的《安全资格证》及上一年度未发生重大安全生产事故的证明材料等资料项目部对其进行安全综合评审合格后，按规定签订《专业分包安全管理协议书》盖章生效后，方可准入。当专业分包队伍在施工生产过程中不服从项目安全管理、拒不执行安全技术方案、安全技术措施、、安全技术交底、安全生产事故应急预案，酿成重大安全生产隐患或造成安全事故的，项目部有权对其进行清退，并记录备案。执行主要法规《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部第124号令）

8）加强地下管线保护工作，开工前，项目经理统领项目工程技术负责人、项目安全负责人，编制本工程地下管线保护专项方案和安全技术措施，划分责任区，将责任落实到人，由工程技术负责人对相关责任人进行专项书面安全技术交底。并作记录。执行主要法规《北京市城市地下管线管理办法》（京政办发[2005]9号）。

9）加强施工过程安全检查，重点部位实行安全旁站制，专职安全员盯在现

场，发现隐患及时上报处理。项目经理或安全生产副经理每月至少组织两次安全检查，对造成安全隐患责任人进行责任追究。 6.4道路施工安全措施

1）道路施工机械同时施工多，推土机、压路机、挖掘机在行走、施工时必须设专人跟机配合。

2）所有施工机械在作业前，必须保证性能完好；期间要执行机械设备管理制度，定期做好保养和维修工作，保证机械设备的施工安全。

3）在路口机械交叉作业的地段，设专人疏导交通，指挥车辆和施工机械的施工。

4）施工用电安全防护措施

(1)本工程按照《JGJ46-2005》的要求编制临时用电施工组织设计和施工方案。

(2)建立施工现场临时用电安全技术档案，并对临时用电工程进行定期检查，及时处理安全隐患并履行复查验收手续。

(3)临时用电设计、安装、运行、管理遵守《建设工程施工现场用电安全规范》（GB50194）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。

(4)施工现场低压供电系统接地保护方式采用中性点电直接接地的TN-S保护系统。

(5)施工现场临时用电低压供电系统设总配电箱、分配电箱和开关箱，实行三级配电，采用两极漏电保护。

(6)手持电动工具设置专业开关箱，实行“一机一闸”制，漏电开关额定漏电动作电流不得大于15mA，额定动作漏电时间小于0.1s。

(7)施工现场照明灯具均采用高光效、长寿命、密闭式防水卤钨灯具，通道内临时施工照明灯具安装高度不低于3米，移动式照明灯具高度不低于2.4米。 6.5安全生产事故及突发事件应急救援预案 6.5.1编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》。

为了保证职工在施工生产过程中的身体健康和生命安全，保证在发生生产安全事故及火灾、爆炸、场驾交通等事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和职工造成的损失，特制定生产安全事故及突发事件应急救援预案。

6.5.2应急救援组织机构、组成人员和职责划分

1）应急救援组织机构设置

依据安全生产目标、指标、管理体系及中、高度危险源辨识结果及事故危害级别设置应急救援组织机构。

成立应急救援领导小组 组 长：项目经理

副组长：项目安全副经理 项目安保部部长

成 员：项目技术负责人、安全保卫负责人、环境保护负责人、机械负责人、施工员、施工用电负责人、义务消防队负责人。

2）应急救援组织机构主要职责及责任划分：

应急救援领导小组全面领导、协调、监督、指挥、施工现场及作业场所生产安全应急救援工作。

?主要职责

①组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低限度；

②根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对防碍应急救援工作进展的因素及时采取措施果断处理；

③根据预案实际演练过程中发现的问题，及时对预案进行修改和完善； ④紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

⑤当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作； ⑥配合上级有关部门进行事故调查处理工作； ⑦做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作； ⑧适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。 ?责任划分

①组长（项目经理）：负责组织制订安全生产事故及突发事件应急救援预案及事故状态下的现场指挥救援工作和事故的善后处理工作。

②副组长（项目安全副经理、安保部部长）：组织应急预案的演练工作，负责人员、资源配置、应急队伍的调动、协调事故现场的有关工作。

③安保负责人：协助生产副经理进行安全事故应急预案的演练和培训工作。负责事故现场调查、处理、取证及事故报告等工作。

④技术负责人：负责重大危险源的数据统计及控制措施的编制及事故现场

的有关技术数据的统计工作。

⑤机械负责人：负责应急预案演练及事故现场的车辆设备、救援设备指挥调动工作。

⑥施工用电负责人：负责现场临时用电工程的安装、检查、交底、验收、维护等管理工作和事故现场的事故照明保障工作及触电急救工作。

⑦环境保护负责人：负责对施工现场环境和通道内道面沥青混凝土摊铺及设备安装过程中电、气焊产生的有害气体以及事故现场的环境监测及保护工作，负责人员疏导工作。

⑧义务消防队负责人：负责消防应急预案的演练及培训。组织义务消防队员对火灾进行扑救及现场伤员的抢救和事故上报工作。

⑨医疗救护负责人：负责应急预案演练及事故现场的人员抢救工作及伤员的转运工作，配合急救中心及医院医疗诊治工作和伤员的伤情统计工作。

⑩后勤保障负责人：负责应急演练及事故现场的物资保障工作及事后善后处理工作。

6.5.3危险源辨识、评价结果

1）危险源辨识及评价

根据工程的主要工序，依据施工生产计划和施工进度工网络图，采用投入产出法进行了危险源识别，定量计算每一种危险源所带来的风险，计算方法：

D=LEC

式中： D—风险值；

L—发生事故的可能性大小； C—发生事故产生的后果。 本道路工程，中高度风险主要有以下类型： 中度风险： 1） 机械伤害 2） 触电 3） 中毒、窒息 4） 物体打击 高度风险： 1） 火灾 2） 车辆伤害

注：（D值大于600的为高度风险；D值小于300的为低度风险，；D值小于

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