第二次鸦片战争结束后,清政府统治出现相对“稳定”的局面。但是,部分清醒的当权者并没有因 “中外和局”而减少他们对清政府统治的危机感。他们极力主张把魏源的“师夷长技”思想付之实践,学习和利用西方的军事制造和科学技术,以解除内忧外患,富国强兵。为此,他们明确提出了“采西学”、“制洋器”的主张,其指导思想则是“以中国之伦常名教为原本,辅以诸国富强之术”,即以“中学为体”,以“西学为用”。这种认识逐渐形成为一种政治主张和时代思潮。主张举办洋务的倡导者,在清中央有恭亲王奕訢和军机大臣文祥、桂良,地方大吏有曾国藩、左宗棠、李鸿章等官僚和开明人士。他们在办洋务问题上思想主张基本一致,在清朝统治集团内部形成了一个势力相当强大的政治派别,通常把他们称为洋务派。
二、洋务派与顽固派的论战:
洋务派提倡和兴办洋务,遭到了以倭仁为首的顽固派的攻击。他们认为兴办洋务“用夷变夏”,违背祖训,对洋务进行百般抵制;以奕訢为首的洋务派则对此进行了反驳,于是形成了顽固派与洋务派的争论。他们的争议的焦点在于:要不要学习西方的近代科学技术制造枪炮,以资“求强”;西方诸国是不知礼义的蛮夷,还是科学技术进步、政教昌明的国家?两派争论的实质是统治集团内部的开明与守旧的政见之争,是要不要学习西方科学技术的政治斗争。而关于同文馆是否招收科甲正途人员学习天文算学和建议修建铁路则是当时争论最激烈的问题。慈禧太后玩弄平衡手腕,一方面扶植顽固派以牵制洋务派,另一方面为维护自己的统治权又不得不依靠洋务派。洋务派虽然屡次受到顽固派的攻击,但洋务运动还是冲破重重阻力,艰难地推行了起来。
第三节 军事工业和新式海陆军的建立
洋务运动的范围很广,包括编练新式海陆军,制造枪炮、船舰,建立外交机构,兴办近代工矿交通企业,设学堂,派谴留学生等。运动的重点内容前后期不同,大致是60—70年代是以“求强”为主,以适应战争和军事的需要,举办军事工业和训练新式军队。70—80年代,在“求强”的同时,提出“求富”的主张,兴办民用企业。
一、军事工业
1、内容:洋务派兴办的军事工业,是从1861年曾国藩在安庆设立内军械所和1862年李鸿章在上海设立的三所洋炮局开始。1865年至1890年,洋务派在全国共创办21个军工局厂,其中规模较大有5个:江南制造总局、金陵机器局、福州船政局、天津机器局、湖北枪炮局。
(1)江南制造局 1865年李鸿章购买美商旗记铁厂又合并了两个炮局组成。该局主要生产枪枝、大炮、枪炮弹、钢铁、轮船(1885年后专修各省舰船)。由于得到政府扶持,该局在设备、技术方面都是当时国内最大兵工厂。
(2)金陵制造局 1865年李鸿章将苏州洋炮局扩充而成。规模小于江南制造局,主要生产大炮和弹药。由于缺乏资金,设备陈旧加上管理混乱,所产的大炮大多质劣。
(3)福州船政局 1866年由左宗棠设立。这是当时最大的船舶修造厂,用以制造和修理水师装备。开始时聘用法国工匠,后设立船政学堂,培养造船和驾驶人才。1874年后厂务和技术由船政学堂的毕业学生接管。该局在中国近代造船史上占有重要的地位。
(4)天津机械局 1866年由奕忻奏准,崇厚负责建立。这是清朝在北洋设立的第一个兵工厂。厂分东西两局,东局专造洋火药、子弹、洋枪;西局则专造军用西洋器具等。
(5)湖北枪炮厂 1893年由张之洞在汉阳建成,1895年试造枪炮。在当时的军事企业中,此厂规模大,设备最新。后因经费被挪用于汉阳铁厂,生产大受影响。
2、评价:洋务派兴办的这些军事工业,属官办性质,受到封建官僚和封建部门的控制,带有浓厚的封建性,腐败现象严重。不过军事工业开了近代企业先河,在客观上对中国社会生产力的发展和资本主义民用企业的产生,起到了一定的促进作用。
二、训练新式陆海军
1、训练新式陆军:训练新式陆军是洋务运动的主要内容之一,也是兴办军事工业的目的所在。1861年,奕忻、文祥等奏请训练八旗兵丁使用洋枪洋炮。次年,在天津成立洋枪队,聘用外国教练。接着,上海、广州、福州等地亦按照天津练兵章程成立了洋枪队。李鸿章率领的淮军、湘军中左宗棠所部,都先后建立了洋枪队,成为新式陆军的精锐部队。
2、训练新式海军:整顿海防,筹建新式海军,是洋务运动又一重要措施。从70年代开始,至1894年,清政府分别建成福建水师、南洋水师和北洋水师,共有船舰六七十艘,有相当规模。福建水师船只老化,战斗力差,中法战争中,几乎全军覆灭。南洋水师由两江总督兼南洋海防大臣管辖,一直由湘系大员控制,实力不及北洋水师,但比福建水师强。北洋水师是清政府实力最强的海军,由李鸿章经营,其兴衰
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