有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨(5)

有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨

三、完善与改进招标文件中评分标准的制订工作

目前，招标文件的评分标准存在的问题是不同类型的IT采购项目均采用统一的评分标准。于是在评标时经常会产生如下问题：有时在招标文件中并无此需求，也未要求投标人作出响应，但在评分标准中却有此评分项，评审专家只能给予所有投标人相同的评分。而有时在招标文件中有此明确需求，并要求投标人作出相关响应，但在评分标准中却没有对应的评分项。若投标人未对此作出实质性响应，评审专家对此无处扣分。应该说，如此的评分结果并不能真实体现投标文件的实质性响应差异程度，其结果势必影响招标投标的工作质量。另外，有的评分标准设计存在了明显的缺陷，按此评分标准的评标结果可能出现一位（或两位）评标委员的评分即可否定四位（或五位）评标委员一致的评分结果，应该说如此评标结果已违背了政府采购项目招投标的本意。

评标的评分标准应是衡量投标人对招标需求是否作出实质性响应的判定标准，也是评标委员会选定中标人的唯一依据。因此，不同类型的IT采购项目应采用不同的评分标准，而且评分类别、评分高低的设计必须充分、全面反映投标人的投标响应是否完整、合理和切实地符合招标需求。。另外，在按评分结果决定中标人时，评分标准务必体现“少数服从多数”的原则，即最后选定的中标人应与多数评委的推荐的中标人一致。这方面，市政府采购中心制定的评分标准较好地体现了上述原则。

四、有关IT采购项目招标文件内容和评分标准编制的若干建议

1、在不同类型的IT采购项目招标文件的适当部位设置如下条款：（1）、软、硬件产品选型要求；（2）、合格软、硬件产品、或合格计算机网络系统（或弱电系统、应用软件系统）的条件；（3）、证明软、硬件产品、或计算机网络系统、弱电系统、应用软件系统合格性及符合招标需求的投标文件要求；（4）、投标书的评价与比较：在评标时除考虑投标人的报价外，注明“还需考虑的其它因素”的具体内容，即投标人必须提供的实质性响应要点；（5）、投标文件的组成与内容要求，即对投标人在商务与技术两方面的响应内容与响应方式作出明确规定。

2、市财政部门聘请一些专业素质高、实践经验丰富、熟悉产品与市场的资深专家参与IT采购项目招标文件内容和评分标准编制的补充与完善工作，针对在不同类型的IT采购项目可设计与编制不同的招标文件和评分标准的范本。在不同项目招标时，可依据项目具体要求，对招标文件内容和评分标准范本作若干补充与调整。

上海交通大学电子信息学院 赵姚同

搜索“diyifanwen.net”或“第一范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，第一范文网，提供最新教学研究有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨(5)全文阅读和word下载服务。