2011年“三农”问题__“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容的资料(17)

中央政府下拨资金专款专用，地方追加一定比例配套资金，对财政困难地区中央应加大扶持力度，不强求县乡政府配套项目资金。特别是欠发达地区的“村村通”道路建设，农村沼气需要提高补助标准，以解决人畜安全饮水和生产用水为目标，大力加强小型农田水利设施建设，与大江大河治理资金分开。

新农村建设是一项系统工程，是一场持久的攻坚战，具有艰巨性、长期性和复杂性。心态浮躁、急功近利建不成新农村。立足现实，扎实服务，在注重提高新农村建设效率的同时，最大限度地实现公共资源分配的公平公正。

二、简答题（每小题8分，共48分） 1、如何减轻农民负担?

（1）禁止非法收费、罚款、摊派；

(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动； 〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税； (4〉不得对农村中小学生非法收费

〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益； (6〉不得强制农民接受服务。

2、如何解决农村人地矛盾的问题？

答：（1）严格控制耕地转为非耕地。这是我国保护耕地的基本方法。《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。（4分）

（2）保证耕地总量不减少。耕地总量不减少，是指通过行政、经济、法律的综合措施，保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。具体办法包括保持耕地总量不减少措施，实行省级政府负责制等。 3、简述基本草原保护制度的主要内容。

答：实行基本草原保护制度，一方面为了保护脆弱的草原生态环境，另一方面为了保障草原畜牧业的持续、健康发展。（1分） 根据《草原法》的规定，应当划分为根据《草原法》的规定,应当划为基本草原实施严格管理的草原有:

〈1〉重要放牧场;〈1分〉 (2〉割草地；〈1分〉

(3〉用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；（1分〉 〈4〉对调节气候、涵养水分、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原;〈1分〉 〈5〉作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原（1分〉 (6〉草原科研、教学实验基地；〈1分〉 〈7〉国务院规定应当划为基本草原的其他草原。(1分〉 4.捕捞权的取得方式有哪两种?

（1）特许取得。在通常情况下从事捕捞业,须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。 《渔业法》规定：国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。"〈4分〉

(2〉自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集业，

不需特许即可自由获得捕捞权,只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。〈4分〉

5、简述共有的特征。

答：（1）共有的主体是多个公民、法人或其他主体；（2分）

（2）共有的客体即共有物是特定的物，它可以是独立物，也可以是集合物；（2分）

（3）共有人对共有物按照各自得份额享有权利并承担义务，或者平等地享有权利、承担义务；（2分）

（4）共有不是一种独立的所有权类型， 6、义务教育实施的保障措施是什么？

答：（1）实施义务教育的学校。包括全日制小学和普通中学九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等。

（2）实施义务教育学校的设置。设置应有利于适龄儿童、少年就近入学(2分〉。

〈3〉实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额,学生人均公用经费开 主标准、教职工编制标准等。〈2分〉 〈4)义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。 (1分〉

(5〉义务教育的师资。〈I分) 三、论述题:{每小题16分,共32分} 1.如何理解我国的林业建设方针?

我国林业建设的方针是:"实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用。" (1分〉

所谓"以营林为基础",把营林、造林工作作为林业建设的基础,把培育、发展森林资源放在 林业建设的首位。(3分〉

所请"普遍护林",是指要提高全社会的护林意识,每一个社会成员要履行保护森林资源的 职责。(3分〉

所谓"大力造林",在保护现有森林资源的基础上,培育新森林资源,扩大森林面积。(3 分〉

所谓"采育结合",把采伐森林和培育森林资源有机地结合起来。(3分〉 所谓"永续利用",在合理利用森林的基础上,通过培育新的森林资源,使森林资源保持平 衡及稳定的发展状态,达到能连续不断地满足人民生活和社会经济发展的须要。〈3分〉

2.试论述物权和债权的区别。

(l〉物权调整的是财产归属关系,反映静态的财产关系;债权调整的是财产流转关系,反映动态的财产关系;。(4分)

(2〉物权的权利主体是特定的,义务主体是不特定的;债权的专利主体和义务主体都是特定的。〈3分)

〈3)物权的权利主体无需借助义务主体的行为就可实现其权利,物权是支配权;债权的实现要借助于义务主体的为或不为,债权是请求权。〈3分〉

〈4)物权的同一标的物上不能存在多项内容相同且互相抵触的物权;债权的同一标的物可 以存在多项内容相同的债权,债权具有相容性。(3分〉

〈5〉物权具有追及效力和优先效力;债权原则上不具有追及效力,无优先效力。

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