我国国债规模及投向的现状及对策(3)

账、以及其他公共部门债务。其中仅国家政策性银行发行的金融债券一项，2001年底就已达到8534亿元。因此，计算国债负担率时如果考虑隐性债务，我国的“综合负债率”将会大大提高，实际应债能力需要向下调整。

　　2.我国财政收入占gdp的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重都明显偏低。前一比重1990年以来平均只有13.6%，2002年最高也只有18.04%，不但远低于发达国家45%的水平，也低于发展中国家平均25%的水平。后一比重1990年以来的平均为44.62%，2002年最高为54.96%，低于世界多数国家60%以上的水平。这是导致我国国债依存度和国债偿债率偏高、债务承受能力相对弱小的一个十分重要的原因。

　　由以上分析可见，我国国债规模的总体水平仍在可以接受的范围内，但是其增长速度过快，需要加以控制。为了防范债务风险，缓解债务依存度和国债偿债率过高的压力，应该逐步提高财政收入占gdp的比重和中央财政收入占全部财政收入的比重，同时严格清理各种预算外收入，优化国债结构、缓解近期偿债压力。

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