多校区高校运行成本优化的研究
多校区办学已经成为我国当代大学的显著特征。多校区高校办学开拓了新的教育发展空间,弥补了教育资源的不足,正在向着满足我国经济社会发展需要的方向迈进。
然而,在多校区办学的过程中,其运作期望值与实际效果存在诸多矛盾,给很多高校带来困惑和压力。其中最为凸显的问题就是运行成本问题。优化运行成本,是所有高校都应该注重的问题。
科学规划校区提升办学效应
高校运行成本指的就是高校建设、生存、发展所耗费的货币表现。它包括两部分,一是广义运行成本,它包含建设投入在内。二是狭义的运行成本,它仅指高校运行中发生的费用。前者指的是各项资本性支出,包括校区土地的购买、新增教学楼、宿舍楼等房屋的建设费用;后者则指的是高校周而复始所需要的费用,主要用于保证正常的教学科研活动的经常性支出。
校区规划是校区建设的首要一环。校区规划的路径有集中办学、分散办学以及在资产置换前提下的多校区办学模式。无论采用何种方式进行校区规划,都要处理好近期与远期、建设成本和运行成本的关系。由于资金缺乏和条件所限,校区规划往往难以从长远和运行的需要出发,仅仅满足建设的速度和建设的可能,由此造成年复一年的巨大浪费。因此,必须在规划时兼顾到当前利益和长远利益的均衡,既不能因为过多地考虑长远利益,造成因条件不具备而迟迟不能建设;更不能屈从于眼前利益,造成建成后无法维持高额的运行成本。
高校在向外拓展新校区时,主要受土地成本、服务保障、自然环境、校区间距离以及人文环境的影响,我们运用层次分析法,把优化高校新校区选址问题归纳到定量分析层面来,弱化情感因素、利益驱动、短期效应等方面的干扰与影响,使得高校能够在众多备选校区方案中量化地确定高校新校区最佳方案。
合并办学是多校区高校形成的重要因素。高校实现合并目标后,为了进一步提升高校的办学效应,降低办学成本、优化学校资源是永恒的课题。为此,合并后的高校必然要面对宏观与微观两个方面的问题。宏观上要考虑可持续发展、区域性社会服务的问题;微观上要格外注意拓展
时的位置、交通、环境等问题。
使用科学方法确定最佳方案
为了掌握目前我国多校区高校办学优化问题,我们采取了层次分析法。
层次分析法是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。层次分析法解决问题的基本思想与人们对一个多层次、多因素、复杂的决策问题的思维过程基本一致,最
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