我国保健品行业发展现状及趋势报告(22)

目前保健品产品管理属于多头管控，且没有名义上对口的管理机构，同时，各部门从自身角度出发，制定各项法规。在这种状况下，不法企业多利用部门间权责的空隙打“擦边球”，而合法企业多因重复管控和大量临时性规定被束缚了手脚，保健品行业呼吁亟需建立起明确的管理机构，并构建一整套完善的产品质量标准体系，使每类产品都有标准可依，有法规可循。同时，执法部门必须彻查因此显形的不法企业，对其一罚到底，直至倾家荡产。

3、统一出口法规，实现长期有效管控；

现今，发达国家多以国民身体健康为由，设置了较高的产品质量标准和卫生标准等。与此前加入世贸组织后，突然出现在我们面前的专利技术壁垒类似，这类打着安全、健康旗号的标准壁垒，大多将贸易保护主义隐藏在人们对健康的追求中，利用本国在原料、生产、管理、流通等各方面的技术优势，制定出苛刻的产品标准。我国由于处于快速发展期，在产品标准上正处于完善阶段，因此陆续发生了打火机安全、重金属超标玩具、有毒牙膏等多起轰动性的产品安全事件。

在总结这些事件经验教训的基础上，我国政府因引导企业在原料采购、生产管理、产品检验、物流营运等各个环节加强管控，同时在制定产品标准时，有前瞻性地在产品理化指标与卫生指标方面与国外发达国家接轨，同时对部分知名品牌产品在严格检验的基础上，及时予以放行，不能因噎废食。

（二）企业方面亟需的政策与法规

保健品行业属于朝阳产业，与人民的身体健康、生活质量息息相关，因此，在政策方面，应在严格管理的同时，适当制定倾向性政策予以扶持。但所扶持的企业应是在研发、生产方面投入大的企业，而不是以铺天盖地的广告换取产品收入的企业；同时，在国外大型跨国企业的步步紧逼下，应尽快给予企业政策性的扶持，而不是更多地限制。

因此，要理顺目前保健品行业的发展脉络，规范保健品市场健康有序发展，引导保健品企业更好更快发展，这都需要政策制定者投入更大的精力与魄力去推进。

相信在我国相关政府部门的指导和促进下，保健品产业必将迎来一个井喷式的发展新时期。

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