浅析行政事业单位预算管理中存在的问题及具体对策

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浅析行政事业单位预算管理中存在的问题及具体对策韩雪，黑龙江电视台摘要：自财政体制改革的深入进行，事业单位对于预算管理更加重视，而预算管理作为行政事业单位筹集、分配、使用财政资金的重要依据，科学合理的预算管理可以有效的实现资源的整合，提高资金的使用效率。但在我国行政事业单位实际的工作当中， 预算管理并没有得到充分的重视，管理方式较为粗放，对于当前发展的新形势越来越无法适应，所以需要针对当前行政事业单位预算管理中存在的问题进行深入分析，并提出具体的解决对策，从而实现预算管理的创新。关键词：行政事业单位；预算管理；预算执行；分析评价体系；监督

而且在项目实施过程中备部门之间段、在项目执行阶段、在项目完成阶段财行政事业单位在经营活动的各个环论证，也缺乏必要的沟通和配合，从而导致项目 政部门定期或专项考核，并将绩效考评结节中，其预算管理中都贯穿于始终，预算管理通过对预算编制及预算执行进行科内容存在重叠及交叉的现象，导致财政资果记入项目库，作为以后年度安排立项的实现对资金使用全过程的追踪问效学、有效的管理，可以有效的推动行政事金在使用上存在浪费及执行效力低的问参考， 管理，促使预算资金真正从“重分配”向业单位整体目标的实现，实现财政资金的题。 4片面强调预算执行进度。最近几年“重管理”转变。 有效管理，使事业单位各项资金得到有效的优化配置，使其能够最大限度的发挥其来，国家为了更好的强化预算执行进度管 3 .加大对项目结余资金的统筹力度。 则对预算执行的进度制定了具体加强对财政拨款结余资金的统计、分析、 效用。而且科学、合理的预算管理可以有理工作，但由于每一项预算项目都具核查和统筹使用，应将结余资金纳入部门效的强化事业单位内部中约束机制的实的考核指标。现，对国有：务产管理进行规范，使事业单有自身的特点，其周期性和阶段性都较综合预算，当年的结余无法估计，可把上位现代管理制度得以进一步完善，使各部强，在经费结算上也存在着

开始较少，而年的累计结余纳入预算，项目预算部门应门能够更发好的进行协调配合，充分的提后期密集的情况。而且在预算执行过程及时分析项目经费结余的真正原因，对未追加机动经费及调整的时间较晚都会能按期完成工作任务或资金结余较大的高工作效率和资源乖 用效率，确保事业单中，位效益的最大化。所以在当前经济发展的对预算执行进度带来较大的影响。但如果项目，在安排下一年度项目经费时，应要新形势下，需要科学合理的对预算进行编片面的强调预算执行进度，而没有考虑到求项目单位先消化结余资金，取消或减少制和执行，确保实现预算管理的创新。 备单位的实际情况，则会导致各事业单位安排项目经费，真正将预算执行情况与项当前部门预算管理中存在的问题为了减少结余而进行突击花钱，这样则会目资金安排科学结合，激励项目单位认真 1没有严格对基本支出与经常性专项导致财政资金的更大浪费，不利用财政资做好加快预算执行工作。 业务项目支出进行界定。事业单位经费支金使用效率的提升。 4加强对预算管理监督。一方面要制出了分为基本支出的公用支出和经常性 S部门预算管理效果的分析评价体系定必要的内部控制制度，让单位的监察、 专项业务支出，但在实际执行过程中，由不健全。项目支出预算尚没有建立起有效内审、业务主办部门等参与到资金使用监于基本支出定额缺乏准确的标准，而且经的绩效考评、追踪问效机制，在具体编制督活动中来，对资金使用的各个环节进行费缺乏保障，这两项支出在内容上缺乏明过程中，由于项目缺乏可比性，可行性论全方位、多角度的监督；另一方面，重点要确的界定，而在公用经费支出不足时，则证也不够充分，难以做到分轻重缓急排列监督预算编制内容的合法性、真实性、合会和用预算项目经费来进行支付，这样就次序。在部门预算项目支出表中，仅按类理性，预算编制程序的民主性、透明性、规导致一些经常性的专项业务支出经费受别反映总支出，没有按照支出的经济分类范性，预算编制的科学性，对资金使用效到挤占或是挪用，从而影响到项目资金的标准反映每个

项目的明细支出。这种项目 益要有绩效考核评价的监督。三是编制政使用效益。 支出的预算编制方式不利于对项目进行府采购预算必须结合单位的支出计划。政 2结余资金管理存在不足之处。事业执行标准的考核和规范化管理，也不利于府采购资金也应接受监督。 单位在进行预算编乱时，对于可能在当前预决算的数据分析。 三、结束语新增的结余资金通常都不会进行考虑，这二、加强行政事业单位的预算管理的随着经济体制改革的深入进行，事业样就导致行政事业单位一方面存在着大策略单位对于管理工作越发的重视，充分的认量的结余资金，一方面还要增加预算规 l加强对资金使用情况进行监督考核。 识到预算管理的重要性，通过对预算管理模，对于结余资金管理方面，不仅财政部对资金使用过程进行监督，对资金使用效进行科学、合理的管控，有效的提升了事门缺乏激励措施，就是部门内部也没有完益进行考核评价，是预算执行的必要延业单位的效率，取得了较为明显的成效， 善的激励措施，这样就导致结余资金与预伸。加强预算执行监督，一是要制定必要尽管当前预算管理工作中还存在着一些算编制之间不能有效的结合起来，大量结的内部监督管理制度。对资金使用过程进不足之处，但在当前事业单位不断强化预余资金的沉淀，对于财政资金使用效率带行监督，单靠单位财务部门的力量是远远算管理的基础下，事业单位资金的使用效来了较大的影响，而且也无法有效的发挥不够的，必须制定相应的内部制约监督机率得以不断提高，这对于事业单位高效、 出财政资金的使用效用。 制，让单位监察、审计、业务主办部门等参健康I;勺发展都起到了极为关键的作用。 3 .预算项目评估机制缺乏统筹规划。 与到资金使用监督活动中来，对资金使用参考文献由于在行政事业单位中不同的支出项目 的各个环节进行全方位、多角度的监督，[ 1]赵海燕.行政事业单位全面预算管理探存在着不同的目标，而且每一个目标所体做到对资金使用过程监督有制度约束，有析【 J】 .时代金融， 2 0 0 9 ( 0 8 ) . 现出来的政府职能和效率方式也都具有人力保

障，确保资金安全、合理、有效使[ 2]周蓉.预算单位实行国库集中收付制度较大的不同之处，这样就需要不同项目之用。 存在的问题及对策[ J】 .行政事业资产与财间的横向比较。但目前我国预算项目还没 2建立健全部门预算绩效考评制度。务， 2 0 1 2 . ( 0 2 ) . 有一个健全的评估机制，项目评估机制缺对资金使用效益，尤其是项目资金使用效【 3】李伟.关于事业单位预算管理的讨论【 J】 . 乏全方位的论证，不仅预算编制缺乏统筹益，建立考核评价机制。对预算的执行过经营管理者， 2 0 1 0 ( 0 1 ) .规划，而且没有对其进行全方位的谁，而程和完成结果实行全面的追踪问效，不断且在项目实施过程中也缺乏认真细致的提高预算资金的使用效益。在项目申报阶一

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