农村社会实践调查报告(4)

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加该村的新农村建设的步

伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划， 让人们能够更快的适应新农村的步伐，从而促进经济的快速发展

教育与经济的发展是相辅相成的。经济的发展带动教育的进步，而教育的发展反过来能够促进经济的发展。因此我们应关注农村的教育问题。

经过调查，我发现

一.农村义务教育：“基本普及”之后的问题

自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。

如以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

其次，正如20xx年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过“普九”验收的1242个县中，失学率超过5%的有20xx年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出；城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个年级，只有5名教师，还有一个村小只有一位公办教师，其余全是村请临时代课教师。全区还有上百名计划外教师，既无法保证教育质量，又加重乡、村及农民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。比如有一所城市初中，有10名教师搞行管(如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫)，造成人才浪费。

2.教师减员严重，补充困难

农村教师资源极度缺乏，很多年轻教师都不愿意到乡村教书；而一些能力较好的老师则选择到求职；还有就是一些年岁已大的，不想在奔波的老教师留职任教，这就导致乡村老师日渐减少，供给不足。

3.教师素质偏低

现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教

师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。

4.教师队伍青黄不接

农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间，完成正常教学任务也无法保证。

5.教育教学设施落后

很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟??不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。 该村仅有小学老师25人，而其中会电脑的却还不到5人。

6.农村教师待遇偏低

农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇。而且区级学校好于乡镇学校，乡镇学校好于村小，村小教师除了工资，没有任何奖金、福利，广大农村教师极不公平。教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律、制度保障。

三、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难.四、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源到

实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备 .

我觉得通过对农村经济体制的改革及完善，农村很快的就能飞速发展起来，随之而来的就将是人民生活水平的提高，对文化的需求，那么，农村的教育事业也会得到飞快发展。我相信在不久的将来，我国的农村建设会有质的飞跃的。

刘春艳

08060920xx年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。

从受教育程度看，农业普查的结果显示在全国56147.9万农村从业人口中高中以上教育的仅有3258.7万人，仅5.8%,小学23665.5万人，占42.15%，初中21356.3万人，占38.04%,平均受教育年限6.54年，纯农业为6.23年。

（二）医疗卫生问题已经成为社会关注的热点问题

在20xx年的两会上，看病难，看病贵与教育问题等一起成为两会代表最为关注的问题，通过媒体的报道很快成为老百姓最关心的话题，医疗卫生成为了全社会关注的焦点问题，通过媒体揭露出来的一些触目惊心的事件使大家真正意识到我国的医疗卫生问题已经到了关乎人民生活质量的提高乃至改革开放成败的关键。

（三）当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

二、研究目的

为了了解发生在我们身边的社会现象，关注社会热点，我们通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神。

三、研究方法

资料来源和收集方法

1．问卷调查

2．文献资料

正文：

一、对农村医疗卫生的调查

中国农业人口众多，农业地域广阔。农民在国家的各方面改革中不可忽视的非常重要的一个群体。当前国家正在实行的医疗改革的政策也逐渐向基层农村倾斜。了解农村医疗现状和农民对医疗改革的反馈，进而设计出一系列行之有效的政策，对解决农村医疗问题有着重要作用。

（一）村级医疗机构的基本情况

由于私人医疗机构是农村医疗服务的主要供给者，一般村民都会选择去这些私人诊所和卫生站，并且与公立医院相比，私人诊所价格相对较低，距离也比较近，可及性更强一些。但是其医疗水平普遍不高，规模小、设备简陋、药品种类少。乡镇卫生院的价格和质量都不令人满意，在方便性上比不上村级诊所，质量方面也与县以及县以上医院有较大的距离，只略好于私人

诊所及卫生室。

（二）农村合作医疗的基本情况

目前，我国一些地方已经实行了合作医疗制度，但各地的情况差别很大。合作医疗在资金筹集上有的达到了政策规定的最低标准，有的连最低标准也达不到。 合作医疗的实行，关键还是需要政府政策的推动，并且经济发展水平对于合作医疗体系的有效性和可持续性也都有较大影响。

二、对农民生活状况的调查

城市化的动力来自两个方面：市场和政府。两者相互补充而不可替代。我们认为，拆迁农民生活方式得以转变的客观条件就是政府政策的引导，加强城市基础设施建设，使农民享受到诸如现代交通、通讯、教育、文化娱乐等城市生活，提高生活质量等等。

消费结构的复杂性。城市生活新增物业、燃料等费用的支出，而且水电、教育、交通等费用增加，消费结构日益复杂，必然决定农民的消费理念发生变化。

文化生活的多样性。城市作为文化中心，各类文化设施齐全，各小区也都建有棋牌室、健身房等设施，农民的业余活动就有了更多的选择。具体而言，主要表现在：

（1）生活环境的变化。从分散的村落组织到集中的居民小区，生活环境发生了巨大的变化。例如垃圾处理统一化，治安管理规范化，绿化种植花园化等等，优美的生活环境提高生活质量。

（2）生活质量的提高。首先是生活过得更舒适：青壮年可以一心一意地工作，紧张劳累了一天之后，心无挂碍；老年人的生活则更为舒适，冬天晒太阳，夏天乘凉，不亦乐乎。其次，娱乐活动更丰富多彩：在集中的居民小区，建设娱乐设施、锻炼器材更为方便、安全。再次，医疗、教育环境改善。可以参加医疗保险，就医更加方便、及时，并能享受城市相对优越的医疗设施。

三、对农村生产劳动方式变化的调查

传统农村社会生活方式的最大特点是单一性。这种单一性是相对于城市社会生产、分配、交换、消费等一系列环节的多样性和复杂性而言的，是以绝大多数农民的生活状态为考察对象的。

1．投资方式的单一性。农民基本没有现代投资理念，剩余资金主要是存入银行。

2．文化生活的单一性。农村文化设施稀少，农民在农闲时多从事赌博、迷信活动。近年时有文化、科技下乡活动，但不能根本解决问题。

随着改革开放的不断深入，农民的生活状况发生了很大变化。

收入增加的农民多了。自从中央实施了一系列解决三农问题的政策以后，农村经济有了极大的改善，农民的生活条件和种粮的积极性有了极大的提高。重视子女教育的农民多了。解决了温饱问题的农民手中有了钱后，在后悔自己当年没有学习更多文化的同时，开始考虑如何让子女接受更好的教育。

关心时事政策的农民多了。现在村子里都安装了电视，农民获得信息渠道大大增加，所以他们对国家政策和实事了解关心也增多了。

基础设施逐步改善，生活环境不断优化，农村基础条件进一步改善。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，

农村居民的信息化水平不断提高。县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

四、发现的问题及几点建议

（一）主要困难和突出问题

农村劳动力素质偏低，绝大多数农民的素质不容乐观。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

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