度名称除采用“管理制度”以外，也可采用管理活动的主题与“程序”、“规则”、
“办法”、“规定”等的组合，例如：文件控制管理办法、财务管理制度等。
? 制度名称力求简练，并应明确表示出管理制度的主题，使之与其它管理制度相
区分。名称不应涉及不必要的细节。
如下所示：
【目的】目的为必备要素，主要描述编写文件的目的或意图。它应置于每项管理制度正文
的起始位置。编写目的之陈述应使用“为了?，特制定本制度（或本办法、本规
定、?）”。
【适用范围】
适用范围为必备要素。它应置于“目的”之后。适用范围主要描述制度适用的区 域、部门、组织、人员等。
【职责】
职责为可选要素，主要简述执行制度的职责和权限分工。当管理制度中的事项需
要两个或两个以上部门参与完成，且需要界定他们的职责时，应明确加以说明。必
要时，即使管理制度中的事项只需一个部门完成，也可明确其职责。
【内容】
主要描述相关人员所进行的工作，描述内容包括执行工作的时间、由谁于何时何
地以何种方式执行什么工作。管理内容和方式是管理制度的主体内容，可用一章或
若干章予以表述。
【其它】
其它为必备要素。它应作为每项管理制度正文的最后一章。在这一章中应明确表
明该管理制度的解释部门。当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处理原
则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项：
? 现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。
? 现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制度予以修改。
【参考文件】
参考文件为可选要素。如在编写管理制度时，在内容中有引用其他制度中的内容
（如流程、表单等附件或附录），需在此章内分条列明被引用制度的文件编号与文
件名称。
【附件】
附件为可选要素。附件即为制度内容中所包含的记录、表单（空白模版），须为公
司其它管理制度文件中所未包含的。
制度内容中首次出现第一个附件时，需在该附件名称后作“（见附件1）”标注，
首次出现第二个附件时则作“（见附件2）”的标注，依此类推。
【附录】 附录为可选补充要素，主要是帮助理解管理制度内容，以便正确贯彻执行。附录
的主要内容由下面列项中的一项或几项组成： ? 范例；
? 管理制度中所引用的专业术语解释或系统介绍；
? 对管理制度中内容的说明性资料或指导操作性资料。
三、编排格式
【幅面与页边距】
下边距2cm，左边距1.9cm、右边距1.9cm。页眉左上角为公司logo，右上角为制度名称，设置页码。
【表头】
文字内容统一用宋体，公司名称用三号，制度名称用四号，其余文字为小四号，
表头置于文档中部。
【章、节、条、款、段、列项】
? 章、节、条、款、段以及列项的编号顶格排，所有编号与文字之间不留间隙。 ? 章的编号与标题用四号宋体加粗排；节的编号与标题用小四号宋体加粗排；条、款、段、列项的内容用小四号宋体排。 ?章、节、条、款、段的段落格式：行距为1.5倍行距，无缩进，列项段落格式为行距1.5倍，悬挂缩进0.48cm。
【图、表】
? 管理制度中每个图、表均应有图题或表题，并从图1或表1开始编号。即使只有一个图、表时也应编号。
? 表的编号和表题应置于表上方的居中位置，用小四号宋体加粗排。表内文字内容用小四号宋体排。
? 图的编号和图题应置于图下方的居中位置，用小四号宋体加粗排。图内文字可用小四号宋体排。
【参考文件】
编写格式：“——”+文件编号+文件名称。用小四号号宋体字排，每个参考文件单
列一行。
【附件】
? 附件名称使用款的形式顶格排，用小四号宋体排，按附件在制度中出现的次序
排序，编排样式如下： 附件1：《》
附件2：《》 ??
? 在每个附件的首页左上角（整个版面的第一行文字）标明附件序号，用小四号
宋体字排，如：“附件1”；
【附录】
? 在制度中只列出附录的编号与标题。每项各占一行；编号与标题之间空1个字符。编号格式为“附录”+阿拉伯数字序号。附录内容用小四号宋体字排。 ? 在附录文本的左上角（整个版面的第一行文字）标明附录序号，用小四号宋体字排，如：“附录1”。
? 不同附录（或附件）应另起一面，以后各个附录（或附件）通常另起一面。如果有多个较短的附录（或附件），也可接排，接排的附录（或附件）之间距离宜大于20xx年度和发文流水顺序号组成。统一采用五号字，标识于每页顶端右方顶格印刷。
zdzd/□□-□□□□－□□
制度文件代码 制度分类代码发文年度发文流水顺序号
a.集团制度文件代码为“zdzd”，系由“卓达制度”四字拼音的第一个字母大写组成。
b.集团制度按其内容所规范的业务范畴和性质划分为若干类别，每类用阿拉伯数字作为代码，前加“/”以示区别。制度分类代码列举如下，今后随着企业的发展，如有新业务的产生，另文规定代码编制规则。
两个以上部门联合发布的管理规章制度以主办部门代码排序，不再另行编制代码。
c.发文年度，采用小写公元纪年。 d.发文顺序号，按文件分类采用流水顺序编号，顺序号码采用阿拉伯数字。 （4） 标识区域与文件区域之间，紧贴发文字号居中划一条粗实线，作为二者的分界线。
（5） 标题。即文件的主题，采用黑体小二号字。同一名称的文件可在标题后加上一组自然数码以示区别。
（6） 正文。即文件的主体部分，采用宋体小四号字，内文段落标题或为突出某部分文字，可将该部分文字采用黑体或楷体加黑小四号字，特殊情况下可采用五号字。
（7） 其他各项要求参照《卓达集团行政公文管理办法》的有关规定执行。 请各系统、各部门严格按照要求编制流程、制度，并积极主动同相关部门沟通与协调，如果不满足要求集团将对部门负责人罚款5000元，其主管或分管领导罚款3000元。
海玉公司规章制度出台（修改）流程
一、规章制度起草(修改)
1.由公司领导授权，或由职能部门提出申请，经领导批准后，交由相关部门负责起草(修改)；
2.起草(修改)公司的规章制度的原则：
（1） 起草(修改)公司的规章制度必须严格遵守国家现行的相关法律法规；严格遵守玉
渊潭农工商总公司现行的相关规章、制度及办法；
（2） 起草(修改)公司的规章制度必须符合国家建设和谐社会、建设和谐企业的总体精
神，符合社会公德，符合公司及下属各企业的实际情况。
二、提交经理办公会讨论、评议
1.将起草(修改)的规章制度提交至公司经理办公会讨论、评议，对各部门经理提出的意见进行分析，有益于规章制度实施的酌情采纳；
2.注意做好经理办公会会议签到及会议讨论记录，并将会议签到及会议记录与各部门经理反馈意见妥善归档保存。
三、报总经理批阅
1.采纳经理办公会讨论意见进行修改后，上报总经理批阅；
2.上交文件要为总经理留有批复页面，同时做好总经理对文件修改意见的记录。
四、职工代表大会讨论
1.总经理对规章制度草案(修改稿)提案批复通过后，将规章制度草案(修改稿)提交工会，由工会负责召开职工代表大会讨论规章制度草案(修改稿)；
2.注意事项：
（1） 此环节属于民主程序环节，会议形式可以采取职工大会或职工代表大会；
（2） 可在会议召开前一周，将讨论文件发至预参会人员手中，也可当会发放；
（3） 与会代表讨论、审议通过，形成决议，此决议与全体参会人员签到及会议记录一
并存档。
五、履行告知义务
1.规章制度出台(修改)需要对员工履行告知义务；
2.履行告知义务可以采取以下形式：
（1） 全员培训，注意留存培训签到记录以及培训笔记、考核试卷等第一手资料；
（2） 以文件形式发放，注意留存本人签收记录；
（3） 公示10天——15天，注意留存公示期间的意见反馈；
（4） 发布在公司网站上。
以上四种形式中，第
一、二种形式能够留有文字记录，对企业维权更为有利。
公司规章制度制定流程
【篇1：公司规章制度制定与管理办法】
公司规章制度制定与管理办法
一、为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建章立制的质量，制定本规定。
二、本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、管理等项活动所制定的管理规范的总称。
三、本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。
四、制定规章制度，应当遵循下列原则：
1、坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定；
2、坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标； 3、坚持政企分开，有利于现代企业制度的建立；
4、注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；
5、遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范的原则。
五、制定规章制度的要求。
1、全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性；
2、准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体；
3、可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任人；
4、实际性：高标准切合企业经营管理的实际； 5、稳定性：能在一定时间和一定范围内适用；
6、服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。
六、公司管理中心总经理行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。
七、公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理部门。其主要职责是：
1、负责规章制度体系的编制工作；
2、负责组织拟定规章制度制定的年度计划；
3、根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案； 4、起草公司综合性规章制度；
5、负责规章制度草案规范的审核；
6、组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作；
7、负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废止有关规章制度的建议；
8、负责规章制度编号的管理工作； 9、负责规章制度的保管、存档工作。
八、公司管理中心总经理履行下列职责： 1、负责规章制度草案的文字审核工作； 2、负责规章制度的行文规范审核工作；
九、公司职能部门根据规章制度体系整体规划，制订本部门规章制度年度计划。
十、管理中心行政组对各部门提出的规章制度年度计划进行协调 和审核，编制公司规章制度制订年度计划。
十一、起草规章制度应注意规章制度彼此之间的协调和衔接，并就规章制度之间对同一事项的不同具体规定在上报时作出专门说明。 十二、对涉及两个以上部门业务的规章制度，由相关部门组成联合起草小组起草，管理中心行政组协助。
十三、规章制度的起草，应按下列步骤进行：
1、收集资料，掌握有关法律、法规以及其他企业的相关规定； 2、调查研究，提出解决问题的办法、措施； 3、撰写草案；
4、将草案发至集团相关单位征求意见； 5、汇总意见，修改草案；
十四、规章制度一般应包括下列内容：
1、目的：清晰简洁说明本制度控制的活动和内容。
2、适用范围：明确规章制度所涉及的有关部门（单位）、人员、事项和活动。
3、职责：规定实施本制度的部门（单位）或人员的责任和权限。
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