三级运作横向包括三个方面,即官方协作机构、市场协作机构以及民间自发协作机构。政府运用监督—服务式的运行方式,指导协调各部门之间的关系,承担着区域教育协同发展的最重要任务,区域内充分调动市场对教育资源配置的决定作用,发挥学校的自主性,相信和依靠社会力量,把政府不当为、无力为的事情交给社会和学校,引入竞争机制,实现教育提供主体和提供方式的多元化。鼓励民间自发的教育跨区域协作,激发教育的活力和创新力。各地政府、学校和社会要形成合理有序、积极自发的协同发展方式;区域内要实现教育资源与学校自身发展需求相结合,政府、学校和社会多中心、多层次、多形式的教育协同发展网络。
(二)建立高端引导的现代治理机制
1.加强政策导向,完善区域教育协调发展的顶层规划
首先,推动区域经济发展模式转型,使其由行政主
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