2005年全国人口和计划生育工作报告张维庆

国家人口和计划生育委员会主任张维庆：落实科学发展观 建立工作新机制 开

创人口和计划生育事业新局面--2005年全国人口和计划生育工作报告

中国人口网 2005-09-26 15:54:00

同志们：

现在，我代表国家人口计生委作工作报告。

一、关于 2004 年的工作

2004 年是很不平凡的一年，是我国人口和计划生育工作取得开创性、突破性发展的一年。在党中央、国务院的正确领导下，国家人口计生委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央座谈会精神，落实国务院工作要点，大兴求真务实之风，大力推进机制创新，集中力量抓紧抓好人口发展战略研究、农村计划生育两项制度试点和综合治理出生人口性别比等三件大事，使人口和计划生育工作迈上了新台阶。主要表现在六个方面：

（一）政府职能转变和机制创新取得新进展

在国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会之后，经过一年多的努力，各地的更名工作也基本完成。各级人口计生委切实把工作重点逐步转移到研究战略、制定规则、创造环境、依法行政上来，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制。进一步深化干部人事制度改革，开展创建学习型机关活动，落实机关工作目标管理责任制，激发了干部队伍的积极性、主动性和创造性。

进一步深化综合改革，加快建立 “依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制 。国家人口计生委开展了综合改革中期评估工作，总结推广试点地区的先进经验。目前，在试点地区新的工作机制初步建立。辽宁、江苏、山东、河南、四川、贵州、甘肃等省以综合改革为动力，以建立新的工作机制为目标，加大部署和推动的力度，带动了整体工作水平的提高。

与全国人大教科文卫委联合开展《人口与计划生育法》执法检查和调研。完成了《计划生育技术服务管理条例》的修订工作。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革。制定了贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见，规划了到 2010 年基本实现部门工作法治化的目标。与中办、发展改革委、财政部、扶贫办、科技部等部门联合对六省（市）贯彻中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》情况进行督查调研，取得了良好效果。 认真落实中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，加强党风廉政建设。提出了“四大纪律、八项要求”和“四个不准”的具体要求。进一步完善反腐倡廉各项规章制度，加强对重点工作的行政监督检查。继续深入开展民主评议行风活动，加大整改力度，落实整改措施，认真解决群众关心的热点和难点问题。评选表彰

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