第二部分中小企业跨国经营理论(22)

论文

世界第一，但无一国际名牌，90%的服装多以外国品牌出口，出口的服装面料60%

需要进口。因此中小企业的出口产品没有很强的竞争力。

(二)、缺乏对目标市场及竞争对手的准确分析与预测，盲目出击，造成中

小企业跨国经营的失败。例如20世纪9。年代初期，我国中小企业利用前苏联国

家轻工产品匾乏的机会，纷纷拥入前苏联，租地开店忙得不亦乐乎，以为投资商

业既可有利可图又可拓展市场，结果由于卢布大幅度贬值，房租飞涨，只好关门

大吉，隆败而归。

(三)、缺乏技术优势，创新能力不强。这在很大程度上制约了中小企业的

国际竞争力的提高，造成中小企业缺乏发展后劲。例如我国从事跨国经营的中小

企业，人多集中于低附加值、低技术含量的劳动密集性行业，而这些行业的国际

市场容量有限，世界上对这类产品的需求趋于饱和，市场竞争日趋激烈，使得我

国这一类海外企业拓展国际市场的处境更为艰难。

四、存在问题的原因分析I

(一)、与世界先进国家相比，与把发展中小企业作为大战略的客观要求相

比，我国对中小企业的发展缺乏系统的、长期的战略，也缺乏统一的、独立的政

策体系。长期以来，我国经济发展战略概括起来就是“赶超”二字，重工业一直

是经济舞台上的重头戏，而发展重工业主要依靠的是大型企业。因此，多年来国

家管理经济的思路一直是抓大企业，对发展中小企业不那么重视，始终没有把发 针政策，更缺乏具有针对性的中小企业发展规划。因此，要适应当前经济全球化 新形势的要求，振兴国民经济，就必须把扶持促进中小企业发展作为我国社会经 济的一个长期的大战略。为此，必须切实转变两个观念:一是转变重视大企业忽 视、甚至歧视中小企业的旧观念;二是转变或保护国有企业，歧视非国有企业、 非公有企业的旧观念。市场经济强调公平竞争，应当限制大企业的垄断地位、特 权地位，保护中小企业。从“扶优”、“扶强”、“扶大”的传统思维，转向促进公平竞争，保

护“弱者”的现代思维，这是一个大转变。这可能使政府在短期内牺牲一些增长速度和税收，

但却是国民经济长期稳定、健康发展的所必须的关键措施。转变两个观念，需要对我国的经

济管理体制和企业制度进行彻底改革。宏观管理要从直接管理、政企不分，转变为以间接管

理为主，促使大多数国有企业与政府脱钩，变成独立的法人企业。同时，微观机制也要转变，

大中型企业要通过体制改革，发挥其规模、技术、人才优势成为具有很强的市场竞争力的市

场主体，国有中小企业，要加快民营化步伐，与所有的中小企业一起，在政府适当扶 持下，构成整个国民经济的基础。随着经济体制市场化转轨的完成，我国应当尽 快理顺政府与企业、大企业与中小企业的关系，使发展扶持中小企业成为我国一 个长期的大战略。目前世界各国都认识到发展中小企业的重要性，也认识到这是 政府可以充分发挥作用的一个领域，扶持中小企业发展是政府义不容辞的责任， 也应当成为社会经济学发展战略的重要组成部分，必须作为一个长期坚持的大战 略。

(二)、对中小企业的基础管理薄弱。

应该说，我国中央和地方许多部门都直接管理大量的中小企业，但是这种管理是“条块分割”

各自为政的。就全国来说，还没有一个专门的、统一的，面向全部中小企业的机构或政策部

门。1998年经 贸委中小企业司的成立，标志着我国建立了全国性的中小企业管理机构。

但是， 作为我国中小企业代表的乡镇企业，仍由农业部乡镇企业局主管。这说明我国中、

小企业的管理机构仍是城乡分离的。由于中小企业管理体制不顺，我国关于中小 企业的一些基础性工作跟不上。比如缺乏比较科学的企业划分标准，政策的制定 与执行缺乏针对性和可操作性，现在的工业企业的划分标准也是与传统计划经济

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