中国古代土地税法制度

于家境实在贫困的，可以适当免税或减税（各户的实际情况应该反复核对、落实）；以土地为主要收税对象，减少其他种类繁复的赋税

? 制定统一的收税标准（时间（最好一年一至两次）、缴纳赋税的形式、数量，尽量简化

缴纳手续），严令禁止地方“各自为政”。选派多名清廉的官员定期不定时的对地方政策实施情况进行监察，多多的了解、倾听当地百姓的意愿，然后及时上报朝廷；同时对贪腐人员依法进行惩处，杀一儆百（可能比较“空想”）

? 当出现天灾人祸时，可推迟延交赋税、减少相关赋税的缴纳，同时朝廷应该及时拨款应

急；或者，允许百姓向朝廷借贷，等灾祸过去后，按一定的利率返还朝廷。（实施过程应该确保钱财能真正到农民手中，同时，保证农民借贷时免于高利贷的盘剥） ? 在国家经济繁荣时期，国库较为充盈，可适当的“大赦天下”

? 制定相关政策，明确规定每人最高可以拥有土地数量的最高限额。同时，在土地分配的

时候，应该避免出现“巧取豪夺”的现象，保证普通农民也能拥有“良田”，减少土地兼并出现的可能性；严禁恶意土地买卖，朝廷应该设立专门机构，在农民遭遇天灾人祸时，及时给予帮助。

? 多劳多得。制定刺激农业发展的政策，调动农民积极性。对于土地亩产高的农户给予一

定的奖励，比如说减免一定时期内的赋税，这有利于提高农民积极性，这样土地产量上去了，国家可征收的赋税的数量及质量都会得到相应的提升，同时有利于国家的稳定；但对于故意惰于农桑者，也应施与小小的惩戒。

? 减轻有关的法律惩罚。比如“连坐”制度，会造成农民的大量流亡，不利于农业的发展

及社会的稳定。尽量营造出相对宽松的政策社会环境，鼓励、调动农民的生产积极性。 ? 改革土地税法，在推行实施的过程中，会不可避免的损害一部分群体的利益，有时甚至

会引起巨大的改革阻力。所以统治者应该采取“怀柔”政策，及时安抚、应对可能出现的“阻力”

? 一个政策实施的成功与否，实施者的态度至关重要。朝廷上下，上至天子，下至普通官

员，对于既定政策都应该一丝不苟、持之以恒的执行下去；掌权者本身也应该以身作则，提倡生活作风节俭、清廉，反对铺张浪费；而农民本身也应该积极配合相关政策的施行。 以上就是我们组对古代土地税法制定的构想，可能思想较为偏向“儒家”的仁爱思想，可能考虑的有许多不足之处，还望老师“不吝赐教”。